Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 7. sjednici održanoj 11. svibnja 2016. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama, P.Z.br.7, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 23. veljače 2016. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt, kojim Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o izmjeni dopunama Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja pojasnila je kako se predloženom izmjenom i dopunama Zakona povećava iznos naknade plaće za prvih 6 mjeseci, odnosno za prvih 8 mjeseci ukoliko pravo koriste oba roditelja, s dosadašnjih 80% proračunske osnovice na 100% proračunske osnovice mjesečno. U slučajevima kada je za korisnika povoljnije, odnosno kada je osnovica pojedinog korisnika veća od 100% proračunske osnovice, naknada plaće utvrđivala bi se u iznosu pune osnovice za naknadu plaće, ali najviše do iznosa prosječne plaće isplaćene u Republici Hrvatskoj u zadnjem tromjesečju. Predložena rješenja dovela bi do djelomičnog delimitiranja naknada korisnicima čija je plaća veća od 3.326,00 kn, naknada bi se povisila do iznosa njihove plaće, ali ne bi bila veća od prosječne plaće koja je isplaćena u prethodnom tromjesečju, odnosno iznosa od 5.693,00 kn.
Nadalje, predlaže se da korisnik uz postojeću jednokratnu novčanu potporu za novorođeno dijete, koja iznosi 70% proračunske osnovice, uvođenje jednokratne novčane potpore za novorođeno dijete u iznosu od 8.000.00kn.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske obrazložila je pisano mišljenje Vlade RH, pritom je istaknula da će resorno ministarstvo predložiti cjelovita rješenja nakon detaljne analize i procjene učinaka važećeg Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama, te da je demografski razvoj Republike Hrvatske jedan od prioriteta Vlade.
U raspravi većina članova Odbora podržava predloženu izmjenu i dopune Prijedloga zakona. Pritom naglašavaju da predložena rješenja neće u velikoj mjeri pridonijeti demografskoj obnovi ali će kao jedna od mjera poboljšati materijalni položaj sadašnjih i budućih roditelja.
Naime zabrinjavajuća demografska slika Republike Hrvatske zahtjeva odgovoran i ozbiljan pristup svih društvenih činbenika, a predložena delimitiranje naknade samo je jedna od mjera ka unaprijeđenju materijalnog položaja žena/roditelja. Delimitiranje naknade plaće za vrijeme korištenja prava na roditeljski dopust i uvođenje nove jednokratne novčane potpore za novorođeno dijete u iznosu od 8.000,00 kuna samo su jedne u nizu mjera koje je potrebno provesti kako bi se barem zaustavili negativni demografski trendovi.
Većina članova Odbora u raspravi se posebno osvrnula na nepovoljan, često i diskriminirajući položaj žena u Republici Hrvatskoj. Pritom ističu da se nedovoljno provode mjere i aktivnosti koje omogućuju ravnotežu između usklađivanja obiteljskog i poslovnog života.
Dio članova Odbora je mišljenja kako nisu osigurana sredstva u Državnom proračunu za ovu namjenu, te da je to jedan od razloga zašto se protive predloženim izmjenama i dopunama Zakona.
Suglasni su članovi Odbora da je neophodno promicanje načela ravnopravnosti u svim područjima društvenog života. Nepovoljan i nesiguran položaj žena na tržištu rada, nedostatna materijalna sredstva, niske naknade plaće za vrijeme porodiljnog dopusta, visina proračunske osnovice, sve su to razlozi koji su utjecali na negativan prirodni prirast, po mišljenju većine članova Odbora.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova 5 glasova ”za” 3 ”protiv” odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama
Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama, P.Z.br.7
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Miranda Mrsića.
Predsjednik Odbora
Prof.dr.sc. Mirando Mrsić, dr.med.