Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 39. (tematskoj) sjednici održanoj 13. veljače 2014. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o zaštiti na radu, P.Z.E. br.607, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. siječnja 2014. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo. Odboru su dostavili pisane primjedbe na navedeni akt: Ured Pravobraniteljice za djecu, Udruga diplomiranih studenata Visoke škole za sigurnost – Alumni – VŠS, Hrvatska gospodarska komora, te predstavnici istaknutih stručnjaka zaštite na radu.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je svrha predloženog zakona smanjenje broja ozljeda na radu i profesionalnih bolesti, te unaprjeđenje sigurnosti i zaštite zdravlja radnika, kao i sprječavanje ozljeda na radu, profesionalnih bolesti i drugih bolesti u vezi s radom. Za praćenje stanja u zaštiti na radu osniva se Zavod za zaštitu na radu, te se jača preventivna uloga inspekcijskog nadzora.
U raspravi su iznijeta mišljenja, primjedbe i prijedlozi, kako slijedi:
- u ocjeni stanja predloženi Zakon valjalo bi dopuniti činjeničnim podacima o broju i vrsti ozljeda na radu, te troškovima, budući da je ovaj Zakon najskuplji dio radnog prava,
- suglasni su sudionici rasprave da je Zakon o zaštiti na radu, kao i Zakon o radu od iznimnog značaja za radnike i gospodarstvo,
- čl. 2. dopuniti pojmom i definicijom – “radno mjesto”,
- čl.22. propisati sankciju za neizvršavanje obveze poslodavca koji stručnjaku zaštite na radu onemogući ispunjavanje obveza,
- čl..25. ”ozljeda na radu i profesionalne bolesti u vezi s radom” potrebno je definirati u čl.2., te prikupljati i obrađivati podatke o istima sukladno EUROSTATU,
- čl.40. uskladiti sa Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom,
- čl. 51. i 52.pozitivnim je ocjenjena novina u ovome Prijedlogu zakona koja se odnosi na prevenciju stresa na radu, dok je u pripremi poseban Zakon koji će na cjelovit način urediti, tzv. mobbing na radnom mjestu,
- čl. 56.nužno je propisati sankciju za neispunjavanje propisane obveze u vezi s pružanjem prve pomoći,
- čl. 58.st.3. koji propisuje apsolutnu zabranu alkohola – nužno je uskladiti sa Zakonom o sigurnosti prometa na cestama,
- čl.63. st.2. propisati obvezu sistematskog pregleda, a ne kako je predloženo zdravstvenog pregleda,
- čl. 71.- izbor povjerenika radnika za zaštitu na radu izazvao je najveći prijepor između socijalnih partnera. Sindikati smatraju da je potrebno, a kako bi se osiguralo očuvanje stečenih prava, tamo gdje radnici nisu izabrali povjerenike radnika za zaštitu na radu, da sindikat može imenovati povjerenike zaštite na radu, te ako kod poslodavca djeluje više sindikata, a sindikati ne postignu sporazum o povjerenicima radnika za zaštitu na radu, na odgovarajući način primijenit odredbe Zakona o radu o izborima za radničko vijeće.
- na čl.73 - predlaže se uvođenje obveze poslodavcu imenovanja nadzornog inženjera zaštite na radu koji je dio tima nadzorne službe.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 za i 1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o zaštiti na radu, P.Z.E. br.607
2. Sve primjedbe i prijedlozi uputit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja