Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 31. sjednici održanoj 2. prosinca 2013. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br.542, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. studenoga 2013. godine. Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnome izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da su se tijekom provedbe navedenog Zakona uočili nedostaci, te da je Vlada RH na temelju Zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskog sabora, 05.09.2013. godine donijela Uredbu o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Najveći dio sadržaja ovoga Zakona odnosi se na inplementiranje Uredbe, kojom se jasno propisuje tko podnosi prijedlog za pokretanje stečajnog postupka, dopunjuje se sadržaj izvješća o financijskom stanju i poslovanju dužnika, detaljnije i preciznije se propisuje postupanje Financijske agencije, također propisuje se zastupanje Republike Hrvatske od strane državnog odvjetništva u postupcima predstečajne nagodbe pred Trgovačkim sudom.
U raspravi je iznijeto mišljenje kako se učestalim izmjenama navedenog Zakona stvara pravna nesigurnost., a nejasna je i formulacija izmijenjenog stavka.4.,članka 4. u dijelu koji se odnosi na slučaj prekida stečajnog postupka koji nije niti otvoren.
Nadalje, u raspravi je pojašnjeno na koje se situacije i dužnike odnosi “destigmatiziranje stečajnog dužnika, te afirmiranje opcije rehabilitacije stečajnog dužnika“. Naime, neprijeporno je da je gospodarska kriza uništila veliki broj malih poduzetnika i obrtnika, ali istaknuto je da postoje i oni poduzetnici koji su nesavjesnim i nezakonitim postupanjem pridonijeli nelikvidnosti i nesolventnosti poduzeća. U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje ovoga Zakona, koji će po njihovu mišljenju pridonijeti bržem financijskom restrukturiranju dužnika i očuvanju radnih mjesta.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (7 za i 2 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja