Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o tržištu rada, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 545

Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 41. sjednici održanoj 11. prosinca 2018. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o tržištu rada, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. E. br.545, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2018. godine. 

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je kako se u cilju pravne sigurnosti i transparentnosti, ovim Zakonom predlaže cjelovito uređenje tržišta rada na jedinstven način. Predloženi zakon preuzet će sadržaj Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti i dio sadržaja Zakona o poticanju zapošljavanja .
Također, Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima ukida se doprinos za zapošljavanje u cilju fiskalnog rasterećenja poslodavaca. Prema Zakonu o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti doprinos za zapošljavanje bio je izvor sredstava za djelatnosti zapošljavanja, a sredstvima ostvarenim po osnovi doprinosa za zapošljavanje upravljao je Zavod. 

U raspravi je više puta naglašeno da ukidanje doprinosa za zapošljavanje neće utjecati na visinu i opseg prava za vrijeme nezaposlenosti. 

Iznijeto je mišljenje po kojemu najveći prijepor izaziva naziv Zakona. Pritom je obrazloženo da je tržište rada daleko šire i kompleksnije područje od ovoga koje regulira Zakon. U raspravi je predložen sljedeći amandman na naziv Zakona:
Naziv Zakona mijenja se i glasi: “Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti“. Pedloženi amandman nije dobio potrebnu većinu glasova (5 za i 5 protiv). 

Predstavnica predlagatelja pojasnila je kako se predloženim Zakonom uređuje tržište rada kroz posredovanje pri zapošljavanju, profesionalno usmjeravanje, obrazovanje u cilju povećanja zapošljivosti radne snage, osiguranje za slučaj nezaposlenosti, mjere aktivne politike zapošljavanja te ostale aktivnosti na istovjetan način kako je to bilo uređeno Zakonom o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 za i 4 suzdržana) odlučio  predložiti Hrvatskome saboru da donese 

Zakon o tržištu rada, P.Z.E. br. 545

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Gordana Marasa.

Predsjednik Odbora

Gordan Maras