Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj 21. rujna 2010. razmotrio je Prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 23. srpnja 2010. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovim Prijedlogom osniva Agencija za upravljanje državnom imovinom koja bi zamijenila Hrvatski fond za privatizaciju, Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom i Državnu agenciju za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka, radi efikasnijeg upravljanja državnom imovinom, ujednačenog upravljanja i povećanja vrijednosti državne imovine.
Predlaže se da Hrvatski sabor donosi trogodišnju Strategiju upravljanja državnom imovinom, dok bi Vlada Republike Hrvatske kao operativni plan donosila Godišnji plan upravljanja državnom imovinom. Slabosti postojećeg sustava: ne postoji jedinstveni sustav evidentiranja državne imovine ni cjelovit popis državne imovine, postupak utvrđivanja vlasništva na imovini koja nije procijenjena u postupku pretvorbe društvenog vlasništva je složen, ovim Prijedlogom ta pitanja uređuju se na puno jednostavniji način. Predviđa se osnivanje i vođenje središnjeg registra državne imovine.
Članovi Odbora jednoglasno su podržali Prijedlog zakona istaknuvši važnost objedinjavanja subjekata gospodarenja državnom imovinom i stvaranja registra državne imovine na jednom mjestu.
Na Prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom istaknute su slijedeće primjedbe, prijedlozi i mišljenja:
-u članku 2. točka 3. predlaže se pojam nekretnine doraditi kako bi se odredba uskladila sa Zakonom o vlasništvu i drugim stvarnim pravima,
-predlaže se da sva imovina pravnih osoba koje se ukidaju ovim zakonom i stapaju u Agenciju postanu imovina RH kao i sva druga koju bi Agencija u svom poslovanju stekla,
-predlaže se u članku 18. stavak 2. brisati riječi „osim ako je nastupila rehabilitacija prema posebnom zakonu“, kao nepotrebne jer ukoliko je za nekoga nastupila rehabilitacija smatra se nekažnjavanim,
-predlaže se izmijeniti članak 30. Prijedloga na način da se brišu riječi „Agencija surađuje sa Vladom Republike Hrvatske“ jer Agencija za svoj rad odgovara Vladi Republike Hrvatske,
-predlaže se u članka 39. urediti stavke 5. i 6. na način da se točno uredi način raspolaganja nekretninama u vlasništvu RH bez naknade i ovlaštenja za donošenje odluka,
-predlaže se u članku 40. stavak 3. izmijeniti na način da je Agencija ovlaštena izraditi procjenu vrijednosti nekretnine i kada je očekivana vrijednost nekretnine veća od 5.000.000,oo kuna,
-mišljenje je da bi u članku 41. valjalo regulirati mogućnost ponavljanja javnog nadmetanja, te kriterije o mogućoj prodaji ispod procijenjene vrijednosti, ukoliko se ista na tržištu ne postigne,
-mišljenje je da bi članak 42. Prijedloga trebalo preispitati i uskladiti s odredbama Zakona o prostornom uređenju i gradnji,
-predlaže se doraditi članak 43. na način da se zakonom regulira osnovni sadržaj registra državne imovine,
-mišljenje je da bi ovim Prijedlogom trebalo regulirati sankcije za neizvršavanje obveza iz stavka 5. i 6. članka 44., odnosno obvezati Agenciju na pronalaženje imovine koja nije ušla u temeljni kapital prilikom privatizacije,
-odredba članka 46. stavka 1. nepotrebna je ukoliko se prihvati sugestija da titular vlasništva sve imovine pravnih prednika Agencije i one koju Agencija stekne u svom poslovanju bude RH,
-radi jasnoće teksta predlaže se u članku 47. stavak 1. iza riječi „rješenje“ dodati riječi „o iskazima nekretnina“.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese slijedeće:
Zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o upravljanju državnom imovinom.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi, uputit će se predlagatelju radi izrade konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora, gospođu Anu Lovrin.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ana Lovrin dipl.iur.