Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 30. sjednici održanoj 20. rujna 2018. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika, prvo čitanje, P.Z.E. br. 421, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 30. kolovoza 2018. godine.
Odbor je predmetni akt raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 103. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da će se predloženim Zakonom ojačati konkurentnost hrvatskog brodarstva i osnažiti položaj pomoraca na domaćem i stranom tržištu te će se smanjiti administrativne barijere i otvoriti put potpunoj digitalizaciji u pomorskom sektoru. Također se predviđa uvođenje poreza po tonaži za jahte, čime hrvatski upisnik postaje atraktivan za upis stranih polovila i njihov dulji boravak u Republici Hrvatskoj, kao i za korištenje stalnog veza u marinama. Prijedlogom zakona osnažuju se rješenja vezana za sprječavanje onečišćenja s pomorskih objekata kao i spremnost za reagiranja u slučaju iznenadnih onečišćenja mora. Usklađuju se i granice ograničenja odgovornosti brodara za određene pomorske tražbine s odredbama Konvencije o ograničenju odgovornosti za pomorske tražbine iz 1976., kako je izmijenjena i dopunjena (Protokolom iz 1996. godine s izmjenama iz 2012. godine).
U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje ovog zakonskog prijedloga, naročito pozdravljaju dopunu odredbi koje se tiču oslobađanja od plaćanja poreza na dohodak kod pomoraca u međunarodnoj plovidbi, što je bio i zahtjev Sindikata pomoraca Hrvatske. Tako se porezno oslobođenje temeljem boravka na brodu u međunarodnoj plovidbi omogućava i u situacijama koje su nepovoljne za pomorce i na koje isti ne mogu utjecati, a zbog kojih do sada nisu mogli ostvariti potrebna 183 dana za oslobođenje od plaćanja poreza na dohodak (dani liječenja zbog bolesti, otmice i sl.).
Istaknuto je da se ovim prijedlogom Zakona vrši daljnje usklađivanje nacionalnog pomorskog zakonodavstva s novim EU rješenjima, kao i onima iz međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka, a sve u cilju unaprjeđenja pomorskog sektora.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora jednoglasno (8 glasova ”za”) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja, iznijeta u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Peru Ćosića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove spriječenosti Vedrana Babića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Pero Ćosić