Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 77. sjednici održanoj 5. studenoga 2019. godine Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu i projekcija za 2021. i 2022. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. listopada 2019. godine.
Odbor je razmatrao predmetni Prijedlog Državnog proračuna zajedno s Konačnim prijedlogom Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2020. godinu, sukladno odredbi čl. 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede.
Ukupno su u Državnom proračunu za 2020. godinu za Ministarstvo poljoprivrede planirana sredstva u iznosu od 7,414 milijardi kuna uvodno je istaknuo predstavnik Ministarstva poljoprivrede. Poticanje poljoprivredne proizvodnje putem izravnih plaćanja radi osiguranja stabilnosti dohotka proizvođača najizdašnija je stavka ukupnog proračuna Ministarstva poljoprivrede s planiranom vrijednošću od 2.980.459.163 kn. Za proizvodnu 2020. godinu godišnja omotnica iznosi 382,6 milijuna eura, uz mogućnost prijenosa do 15% alokacije EAFRD u EAGF. U nastavku je predstavnik Ministarstva poljoprivrede pojasnio stavke Prijedloga.
U raspravi su članovi Odbora pozitivnim ocijenili povećanje iznosa sredstava koji će poljoprivrednicima biti isplaćen za izravna plaćanja. Iz objektivnih razloga zbog kojih HPK nije u mogućnosti pristupiti svom članstvu i temeljem odredbi Zakona o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori naplatiti članarinu, članovi odbora upozorili su kako nije dobar prijedlog potpunog ukidanja sredstava za financiranje Komore. Pozitivnim nije ocijenjeno smanjivanje sredstava predviđenih za deminimis potpore i razvoj stočarstva, kao ni potpuno ukidanje sredstava za opremanje srednjih poljoprivrednih škola. Upozoreno je i kako Prijedlog nije u skladu s Programom potpore za unaprjeđenje proizvodnog potencijala u sektoru mesnog govedarstva u sustavu krava-tele, unaprjeđenje uzgoja ovaca, koza te izvornih pasmina peradi za razdoblje od 2018. do 2020. i Programom potpore proizvođačima šećerne repe za razdoblje 2019. – 2021. Prijedlogom nije dovoljno vrednovan sektor Drvne industrije, a smanjenje sredstava za očuvanje šumskih genetskih resursa i pomoć privatnim šumoposjednicima negativno će se odraziti za gospodarenje šumama istaknuto je u raspravi. Postavljen je i upit o smanjenju sredstava na stavci Sustava nadzora potrošnje plinskog uja za namjene u poljoprivredi, ribolovu i akvakulturi, Nacionalnom planu uzorkovanja hrane i Kontroli izravnih plaćanja
Zbog limita koje je Ministarstvo poljoprivrede imalo u formiranju proračunskih stavki smanjeni su iznosi sredstava za deminimis potpore i sredstava za razvoj stočarstva odgovorio je predstavnik Ministarstva poljoprivrede i istaknuo kako su prioriteti Ministarstva poljoprivrede usmjereni prema zajedničkoj poljoprivrednoj politici i učešću u izravnim plaćanjima. Ministarstvo poljoprivrede svjesno je limita i potreba pojedinih sektora, no na raspolaganju su i drugi izvori financiranja. Dio sredstava za privatne šumoposjednike moguće je osigurati i izmjenama Pravilnika o postupku ostvarivanja prava na sredstva iz naknade za korištenje općekorisnih funkcija šuma iza izvršene radove u šumama. Smanjenje sredstava na stavci Sustava nadzora potrošnje plinskog ulja vezano je uz skoro izdavanje poljoprivredne e-kartice. Zbog Uredbe o sigurnosti hrane potrebno je uskladiti planove monitoringa, pa se očekuje racionalizacija, a predviđeno je da se kroz postupak nabave ugovaraju poslovi za neke laboratorijske dijagnostike. Smanjenje sredstava na poziciji Kontrole izravnih plaćanja vezano je uz administrativno rasterećenje, ali i povećanje korištenja sredstava tehničke pomoći. Iz Jamstvenog fonda proizvođačima će za 2020. godinu na raspolaganju biti 2,56 milijardi kuna.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora većinom je glasova (6 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2020. GODINU I PROJEKCIJE ZA 2021. I 2022. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Tomislava Panenića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Tomislav Panenić