Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 33. sjednici 20. listopada i 34. sjednici 25. studenog 2010. godine Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o pučkim otvorenim učilištima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. rujna godine 2010., KLASA: 602-04/10-01/03, URBROJ: 5030104-10-1.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Kako navodi predlagatelj, predložena izmjena polazi od okolnosti da su se pokazale velike poteškoće pri upravljanju Pučkim otvorenim učilištem u Zagrebu, javnom ustanovom nad kojom su osnivačka prava podijeljena između Republike Hrvatske i Grada Zagreba. Ovime se predlaže da isključivi nositelj osnivačkih prava bude Grad Zagreb.
U raspravi je prevladavalo stajalište da imovinsko-pravne odnose ne treba rješavati predloženi Zakon, što je došlo do izražaja i u predloženom amandmanu, a s takvim pristupom suglasio se predstavnik predlagatelja.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama Zakona o pučkim otvorenim učilištima,
uz sljedeće amandmane:
Amandman I.
U članku 1. iza „br 54/97“ briše se slovo „i“, a dodaje se zarez, a iza „5/98-ispr.“ dodaje se: „i 109/99 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske“.
Obrazloženje
Budući da i Odluka Ustavnog suda u ovoj materiji predstavlja izvor prava, to također treba navesti; radi se o Odluci od 29. rujna 1999. kojom se ukida odredba članka 4. stavka 3. Zakona o pučkim otvorenim učilištima.
Amandman II.
Članak 4. briše se.
Članak 5. postaje članak 4., a članak 6. postaje članak 5.
Obrazloženje
Predloženi članak 4. izaziva prijepore na razini tumačenja odnosno provedbe pa se predlaže da se briše, budući je svrha predloženog Zakona da se riješe pitanja osnivačkih prava nad Pučkim otvorenim učilištem u Zagrebu, a ne imovinsko-pravni odnosi. Prijenos osnivačkih prava ustanove Pučkog otvorenog učilišta na Grad Zagreb ni na koji način ne utječe na vlasnička prava.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
prof. dr. sc. Petar Selem