Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 33. sjednici 20. listopada 2010. godine Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o pučkim otvorenim učilištima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. rujna godine 2010., KLASA: 602-04/10-01/01, URBROJ: 65-10-02.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Kako navodi predlagatelj, predložena izmjena polazi od okolnosti da su se pokazale velike poteškoće pri upravljanju Pučkim otvorenim učilištem u Zagrebu, javnom ustanovom nad kojom su osnivačka prava podijeljena između Republike Hrvatske i Grada Zagreba. Ovime se predlaže da isključivi nositelj osnivačkih prava bude Grad Zagreb.
Odbor je utvrdio da ni u obrazloženju niti u normativnom dijelu Prijedloga nije izrijekom navedeno da Grad Zagreb prihvaća predloženo rješenje, pri čemu se Odbor ne upušta u rasprave iz predstavke koja traži da se odredi tko bi u ime Grada Zagreba trebao sudjelovati u sporazumijevanju iz članka 4. Konačnog prijedloga zakona, jer je to pitanje statutarne organiziranosti Grada Zagreba.
U raspravi su postavljena pitanja načina rješavanja imovinsko-pravnih odnosa i odnosa koji proizlaze iz osnivačkih prava nad Pučkim otvorenim učilištem u Zagrebu između Republike Hrvatske i Grada Zagreba, na što je upozorio i Odbor za zakonodavstvo Hrvatskog sabora u svome Izvješću od 5. listopada o. g. Budući da su ta pitanja predmetom članka 4. stavka 3. Zakona o pučkim otvorenim učilištima (Narodne novine br. 54/97) i ondje su na razini zakona izričito riješena, ne bi članak 4. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama Zakona o pučkim otvorenim učilištima trebao upućivati Republiku Hrvatsku i Grad Zagreb da ih riješe sporazumno. To pogotovo iz razloga što navedeni članak 4. postojećeg Zakona u pogledu vlasničkih i osnivačkih prava utvrđuje položaj drugih subjekata koji koriste prostore u sjedištu Pučkog otvorenog učilišta u Zagrebu, kao što su Institut za arheologiju iz Zagreba, Institut za povijest umjetnosti iz Zagreba i Sveučilište u Zagrebu. Prema tome, predlagatelj treba utvrditi imovinsko-pravno stanje i otkloniti u svom Prijedlogu eventualni nesklad između stavka 3. članka 4. Zakona i članka 4. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama Zakona o pučkim otvorenim učilištima.
Odbor je jednoglasno donio
ZAKLJUČAK
Potrebne dopune Prijedloga, uključujući obrazloženje, nisu takve naravi da bi Konačni prijedlog zakona trebalo odbiti. Poziva se predlagatelj da preispita Prijedlog u smislu iznijetih primjedbi i omogući Odboru da zauzme stajalište koje će uputiti predsjedniku Hrvatskog sabora.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora, a u slučaju spriječenosti prof. dr. sc. Miljenka Dorića, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem