Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 40. sjednici održanoj 3. listopada 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o obavljanju studentskih poslova, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. rujna 2018. godine.
Odbor je u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom pitanju raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijeli su predstavnici predlagatelja.
Obrazlažući razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona predstavnici predlagatelja također su istaknuli kako se ovim zakonskim prijedlogom izjednačuje pravo na obavljanje studentskih poslova redovitih studenata i izvanrednih studenata koji nemaju zasnovan radni odnos i/ili ne obavljaju samostalnu djelatnost obrta, slobodnog zanimanja i/ili poljoprivrede i šumarstva. Nadalje, uređuje se obveza vođenja evidencija o obavljanju studentskih poslova, obveza posrednika za vođenjem evidencije o izvođačima, naručiteljima posla, izdanim ugovorima i računima, te vođenje evidencije o visini naknade izvođaču. Također, zakonskim prijedlogom se propisuju uvjeti za obavljanje djelatnosti posredovanja i postupak za izdavanje odobrenja djelatnosti posredovanja, obveze posrednika, uvjeti za obavljanje studentskih poslova, kao i uvjeti i načini zaključivanja ugovora o obavljanju studentskih poslova. Isto tako, zakonskim prijedlogom uređuju se obveze naručitelja posla i način korištenja naknade za posredovanje te se propisuje da inspekcijski nadzor nad provedbom zakona i propisa donesenih na temelju njega provode tijela državne uprave nadležna za nadzor propisa o radu u skladu s posebnim propisima.
U raspravi članovi Odbora većinom glasova podržali su donošenje navedenog Prijedloga ocijenivši kako će implementacija istoga omogućiti zaštitu studenata i njihovih prava u cijelosti. U tom smislu, pozitivnim su ocijenjena rješenja kojima se utvrđuje minimalna satnica za studentski rad kao i određivanje minimalne naknade za obavljanje studentskih poslova koju ministar, za svaku kalendarsku godinu, donosi u roku od 15 dana nakon što Vlada Republike Hrvatske donese uredbu o minimalnoj plaći.
Također, pohvaljena su nastojanja predlagatelja kojima se rad nedjeljom, blagdanima kao i noćni rad vrednuje u korist studenata prilikom obavljanja studentskih poslova. Iako, Prijedlog zakona regulira prava i obveze izvođača, posrednika i naručitelja posla tijekom obavljanja studentskog posla zauzeto je mišljenje pojedinih članova Odbora da je predmetni zakon u pojedinim dijelovima nedorečen, posebice u dijelu koji se odnosi na pitanja vezana za obavljanje djelatnosti studentskih centara na području Republike Hrvatske kao i pitanja stjecanja mirovinskog staža tijekom obavljanja studentskog posla. S ciljem poboljšanja studentskog standarda u raspravi je ukazano na potrebu preciznijeg uređenja postupka odabira aktivnosti koji se odnosi na financiranje programa kulturnih, sportskih, znanstvenih i edukacijskih aktivnosti namijenjenih studentima.
Nakon rasprave Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu većinom glasova (7 “ZA”, 1 “PROTIV” i 1 “SUZDRŽAN”) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru d o n o š e nj e
ZAKONA O OBAVLJANJU STUDENTSKIH POSLOVA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je doc. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti Sabina Glasovac, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
doc. dr. sc. Vesna Bedeković