Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 57. sjednici održanoj 16. studenoga 2010. godine, razmotrio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcije za 2012. i 2013. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. studenoga 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcijama za 2012. i 2013. godinu i Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu.
Odbor je raspolagao prijedlogom amandmana Udruge gradova na predmetni akt.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Prijedloga Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu, pri čemu je istaknuto da su ukupni prihodi planirani u iznosu od 107,4 milijardi kuna, što predstavlja međugodišnje smanjenje od 0,8%. S tim u svezi naglašeno je da su prihodi poslovanja planirani u iznosu od 107,1 milijardi kuna, a prihodi od prodaje nefinancijske imovine planirani su u iznosu od 351,3 milijuna kuna.
S druge strane, ukupni rashodi planirani su na razini od 122,3 milijarde kuna, pri čemu su rashodi poslovanja planirani u iznosu od 120,2 milijarde kuna, a rashodi za nabavu nefinancijske imovine planirani su u iznosu od 2,1 milijarde kuna.
Predstavnik predlagatelja posebice se osvrnuo na pozicije Prijedloga Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu koje se odnose na jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja, u raspravi su iznijeta mišljenja prema kojima će financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2011. godini biti znatno otežano.
S tim u svezi ukazano je da su prihodi od poreza na dohodak u prvom polugodištu 2010. godine manji za 5,3% u odnosu na isto razdoblje u prethodnoj godini, a u razdoblju od početka primjene izmijenjenog Zakona o porezu na dohodak, to jest od 1. srpnja 2010. do 31. listopada 2010. godine, prihodi s osnove poreza na dohodak manji su za 12,3%.
Nakon provedene rasprave, Odbor nije utvrdio stajalište glede prijedloga Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcija za 2012. i 2013. godinu.
Naime, „za“ prijedlog da se Hrvatskome saboru predloži donošenje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2011. godinu i projekcija za 2012. i 2013. godinu, izjasnila su se četiri člana Odbora, a četiri člana Odbora bila su „protiv“.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić