Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 55. sjednici održanoj 23. rujna 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o područjima i sjedištima sudova, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. srpnja 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne odrednice Prijedloga zakona o područjima i sjedištima sudova pri čemu je istaknuto da se predloženim rješenjima provodi racionalizacija mreže županijskih i trgovačkih sudova. S tim u svezi predstavnik predlagatelja naglasio je da se od postojećih (21) županijskih sudova predlaže da se ustanovi ukupno njih 15, a od postojećih (13) ustanovljenih trgovačkih sudova, ustanovi njih sedam.
Također, u uvodnom izlaganju naglašeno je da se ovim Prijedlogom zakona uspostavlja novi sustav upravnog sudovanja.
U raspravi je većina članova Odbora podržala Prijedlog zakona o područjima i sjedištima sudova, pri čemu su iznijeta mišljenja, primjedbe i prijedlozi, kako slijedi:
Iznijeto je mišljenje prema kojem nisu transparentni kriteriji prema kojima se su određeni županijski i trgovački sudovi spajani na druge županijske odnosno trgovačke sudove.
S tim u svezi istaknuto je da nije logično rješenje prema kojem je Županijski sud u Zlataru spaja na Županijski sud u Varaždinu, a Županijski sud u Koprivnici na Županijski sud u Bjelovaru, obzirom na međusobnu udaljenost i prometnu povezanost između navedenih gradova i novih sjedišta županijskih sudova.
Isto tako u raspravi je istaknuto da nije logično rješenje prema kojem se ustanovljuje nadležnost Županijskog suda u Velikoj Gorici za područje nadležnosti Općinskog suda u Vrbovcu, obzirom na bolju povezanost Grada Vrbovca s Gradom Zagrebom i s Gradom Bjelovarom nego s Gradom Velikom Goricom.
Također u raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem je u sklopu racionalizacije mreže županijskih i trgovačkih sudova trebalo voditi računa i o tome da sjedišta tih sudova budu raspoređena po različitim županijskim središtima, primjerice, da jedan od tih sudova bude u Koprivnici, a drugi u Bjelovaru.
Pored navedenog u raspravi je ukazano da bi trebalo preispitati i predložene nazive županijskih sudova, obzirom da predloženi županijski sudovi pokrivaju područja općinskih sudova i drugih županija.
Iznijeto je i mišljenje prema kojem je u sklopu reforme pravosudnog sustava i racionalizacije mreže sudova trebala obuhvatiti i promjenu nadležnosti sudova, tako da se proširi nadležnost prvostupanjskih sudova i značajnije smanji broj drugostupanjskih sudova.
Predstavnik predlagatelja odgovorio je na više pitanja postavljenih u raspravi, koja su se uglavnom odnosila na kriterije temeljem kojih su predložena rješenja sadržana u Prijedlogu ovoga Zakona.
Članica Odbora zatražila je da joj predlagatelj dostavi pisano obrazloženje, odnosno točne kriterije za predloženo spajanje Županijskog suda u Zlataru Županijskom sudu u Varaždinu.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (šest glasova „za“ i jedan glas „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg
Z A K L J U Č K A
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o područjima i sjedištima sudova.
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi uputit će se predlagatelju da ih
uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić