Odbor za informiranje, informatizaciju i medije raspravio je na 13. sjednici, održanoj 24. rujna 2025. godine Izvješće o radu Programskog vijeća HRT-a i provedbi programskih načela i obveza HRT-a utvrđenih Zakonom o HRT-u i Ugovorom između Hrvatske radiotelevizije i Vlade Republike Hrvatske za razdoblje od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. godine, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbom članka 26. stavka 4. Zakona o Hrvatskoj radioteleviziji dostavilo Programsko vijeće Hrvatske radiotelevizije, aktom od 1. srpnja 2025. godine.
Odbor je navedeno Izvješće raspravio kao matično radno tijelo, a na temelju članka 110. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U vrijeme rasprave Odbor je raspolagao s Mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na predmetno Izvješće.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja naveo je nadležnost i djelokrug rada Programskog vijeća što je propisano u člancima 24. do 32. Zakona o HRT-u. U skladu sa tim, Programsko vijeće prati provedbu programskih načela i obveza utvrđenih Zakonom i Ugovorom iz članka 13. Zakona, uređuje način utvrđivanja sadržaja i teksta programskih obveza HRT-a, daje mišljenje o prijedlogu programa rada HRT-a, daje mišljenje o prijedlogu Ugovora iz članka 13. Zakona, imenuje povjerenika za korisnike usluga HRT-a, donosi poslovnik o svom radu te obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom i Statutom HRT-a. Programsko vijeće se u izvještajnom razdoblju sastajalo u pravilu svaka tri mjeseca te je održalo sedam sjednica na kojima se raspravljalo o 34 točke dnevnog reda. U skladu sa člankom 23. Zakona vijeće je na sjednici održanoj 19. prosinca 2023. godine raspravljalo o Programu rada HRT-a za 2024. godinu. Glavni ravnatelj Robert Šveb je predstavio Prijedlog Programa rada HRT-a te je u skladu sa ovlastima iz članka 26. Zakona Programsko vijeće dalo pozitivno mišljenje na Prijedlog Programa rada HRT-a, a koji donosi Nadzorni odbor uz prethodno mišljenje Vijeća.
Vezano uz davanje mišljenja o Izvješću o radu i poslovanju HRT-a rekao je da je Vijeće na 29. Sjednici raspravljalo o istome te su članovi Vijeća izrazili različita mišljenja o ostvarenom programskom sadržaju i ulozi HRT-a kao javnog medijskog servisa. Izneseno je stajalište da se iz financijskih pokazatelja i broja sati emitiranog sadržaja vidi kako zabavni program zauzima dominantno mjesto u strukturi HRT-a, iako bi temeljna zadaća javnog medijskog servisa trebala biti informiranje i obrazovanje, a tek potom zabava. Također je ukazano na izostanak pohvala za istraživačko novinarstvo, dok se u izvješću naglasak stavlja na gledanost, iako visoka gledanost nije ni zakonski ni programski prioritet javnog medijskog servisa. Posebna kritika je upućena na kanal HTV4, a pohvaljen je program arhiviranja i digitalizacije posebno digitalizacija arhivskih emisija iz 1970-ih što je ocijenjeno kao važnim doprinosom očuvanju nacionalne kulturne baštine. Vezano uz članak 11. Zakona o HRT-u prema kojem je HRT dužan 15% svojeg godišnjeg programskog proračuna osigurati za nabavu europskih djela neovisnih proizvođača, od čega polovina tih sredstava mora biti namijenjena za djela proizvedena izvorno na hrvatskom jeziku, Vijeće je na temelju financijskih pokazatelja utvrdilo da je obveza u potpunosti izvršena. Tijekom rasprave o tome članovi Vijeća su iznijeli niz komentara i prijedloga koji se odnose na način nabave programskog sadržaja od neovisnih proizvođača, udio domaće produkcije, položaj programa za djecu i mlade te potrebu za izmjenama zakonodavnog i koregulacijskog okvira. Ukazano je na nesrazmjer između broja projekata koje povjerenstvo preporučuje i onih koji se u konačnici realiziraju, pri čemu je kao glavni razlog nerealizacije naveden ograničeni proračun.
Programsko vijeće je na 28. sjednici održanoj 9. svibnja 2025. godine raspravljalo o Godišnjem izvješću o ostvarenju ciljeva i obveza iz Ugovora s Vladom RH za 2024. godinu te je vijeće konstatiralo da je izvješće izrađeno u skladu s propisanom formom i da jasno prikazuje ispunjenje kvantitativnih obveza za sve televizijske i radijske kanale. Međutim, istaknuto je da izvješće obiluje statističkim i kvantitativnim pokazateljima, dok mu nedostaje kvalitativna analiza sadržaja. Također je istaknuta potreba za razvojem novih kreativnih sadržaja, bilo kroz samostalnu produkciju HRT-a ili u koprodukciji, kao i ravnopravnim praćenjem obilježavanja svih državnih praznika. Izražena je zabrinutost zbog informacija o nedostatku obrazovnih igara i dokumentarnog dječjeg programa na radiju u izvještajnom razdoblju, kao i zbog mogućeg smanjenog interesa za informativni program, što se ocjenjuje potencijalno zabrinjavajućim za ukupnu programsku ponudu javnog medijskog servisa.
Povjerenik za korisnike usluga HRT-a je u 2024. godini evidentirao ukupno 1.510 korisničkih kontakata. Najviše se kontakata odnosilo na prigovore, primjedbe i prijedloge s tendencijom pada telefonskih poziva u korist pisanih pritužbi od kojih se najviše njih odnosilo na obračun pristojbe i otežanu komunikaciju sa službom za pristojbu. Najveći broj prigovora korisnika usluga HRT-a na programski sadržaj i uređivačku koncepciju odnosio se na jezik i govor. Prigovori na pismenost, poznavanje pravopisa i gramatike te prigovori na govor voditelja, novinara i urednika na prvom su mjestu po brojnosti, učestalosti i redovitosti kontakata korisnika na temu nepoštivanja i nepoznavanja hrvatskog jezika u svim programima Hrvatskog radija i Hrvatske televizije. Prigovara se i stranim riječima, koje se ponekad čak i netočno izgovaraju, a za koje postoje dobre i opće prihvaćene hrvatske inačice. Programsko vijeće HRT-a je na 20. sjednici Vijeća održanoj 21. veljače većinom glasova usvojilo Poslovnik o izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Programskog vijeća HRT-a prema prijedlogu Radne skupine. Izmjene i dopune su se odnosile na organizaciju sjednica Vijeća te na osnivanje, djelokrug, sastav i način rada radnih skupina.
Tijekom rasprave razgovaralo se o digitalizaciji i arhiviranju na HRT-u te financijskim problemima vezanim uz isto. Dana je primjedba o javnosti rada HRT-a u predmetnom izvješću, istraživačkom novinarstvu te manjem interesu za informativnim programom. Programsko vijeće je u svom radu ograničeno zakonodavnim okvirom te vijeće djeluje unutar istog prilikom čega članovi Vijeća iskazuju svoja mišljenja koja mogu ići u savjetodavnom smjeru. Razgovaralo se i o kvantitavnim pokazateljima unutar samog izvješća uz primjedbu nedostatka kvalitativnih pokazatelja. U promatranom razdoblju, članovi Vijeća su izvršavali svoju zakonom danu ulogu, a Vijeće odradilo je dovoljan broj sjednica, što je i strukturirano u predmetnom izvješću.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (sa 6 glasova ”ZA”, 3 glasa ”PROTIV” i 2 ”SUZDRŽANA” glasa) odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
Z A K L J U Č A K
Prihvaća se Izvješće o radu Programskog vijeća HRT-a i provedbi programskih načela i obveza HRT-a utvrđenih Zakonom o HRT-u i Ugovorom između Hrvatske radiotelevizije i Vlade Republike Hrvatske za razdoblje od 1. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. godine.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić