Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 14. sjednici održanoj 28. ožujka 2025. godine razmotrio Prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 136 (u daljnjem tekstu: Konačni prijedlog zakona), koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. ožujka 2025. godine uz prijedlog da se sukladno članku 206. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je Uredba (EU) 2023/988 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o općoj sigurnosti proizvoda, izmjeni Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive (EU) 2020/1828 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 87/357/EEZ (EU) stupila na snagu 13. prosinca 2024. godine.
Stupanjem na snagu Uredbe (EU) 2023/988, prestaje važiti Direktiva 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 3. prosinca 2001. o općoj sigurnosti proizvoda (SL L 11, 15.1.2002.), koja je u nacionalno zakonodavstvo transponirana Zakonom o općoj sigurnosti proizvoda (Narodne novine, broj 30/09, 139/10, 14/14 i 32/19).
Predmetnom Uredbom se, među ostalim, utvrđuju stroži zahtjevi vezano uz opću sigurnost proizvoda, primjerice:
• u pogledu sljedivosti proizvoda,
• utvrđuju se jasne obveze niza dionika vezano uz sigurnost proizvoda, kao što su proizvođači, uvoznici, distributeri, ali i pružatelji internetskih platformi,
• ojačavaju se pravila koja se odnose na nadzor tržišta, posebice vezano uz Portal Safety Gate (ranije RAPEX),
• uvode se posebna pravila o postupanju u slučaju opoziva proizvoda zbog sigurnosti,te se
• propisuje pravo potrošača na pravni lijek u slučaju opoziva.
Kako bi se osigurala provedba Uredbe (EU) 2023/988 u Republici Hrvatskoj, izrađen je Konačni prijedlog zakona o njezinoj provedbi, kojim se određuju nadležna tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/988 i ovlasti tih tijela.
Također, propisuje se da je Državni inspektorat jedinstvena nacionalna kontaktna točka za dostavu službenih obavijesti putem sustava brzog uzbunjivanja za razmjenu informacija o korektivnim mjerama u vezi s opasnim proizvodima (sustav brzog uzbunjivanja Safety Gate) te inspekcijske mjere i prekršajne sankcije u slučaju povrede odredbi Uredbe (EU) 2023/988.
Naglašeno je da se ova Uredba ne primjenjuje na hranu, lijekove za humanu ili veterinarsku primjenu, nusproizvode životinjskog podrijetla, već se to regulira posebnim zakonima i direktivama ili uredbama.
Donošenje ovoga Zakona predlaže se po hitnom postupku s obzirom da je nužno žurno osigurati provedbu Uredbe (EU) 2023/988 o općoj sigurnosti proizvoda koja je u punoj primjeni od 13. prosinca 2024. godine te se izravno primjenjuje u svim državama članicama Europske unije, pa tako i u Republici Hrvatskoj.
Bez rasprave Odbor je jednoglasno, sa 7 (sedam) glasova „ZA“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/988 O OPĆOJ SIGURNOSTI PROIZVODA
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić