Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o Poreznoj upravi, s Konačnom prijedlogu zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 519

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 52. sjednici održanoj 20. studenoga 2013. godine, Prijedlog zakona o Poreznoj upravi, s Konačni prijedlog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 14. studenoga 2013. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.      

U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je, osim ostalog, da će se ovim Zakonom reformirat organizacijska i upravljačka rješenja u Poreznoj upravi, kako bi se ona približila međunarodnoj dobroj praksi, preporukama Svjetske banke, Međunarodnog monetarnog fonda i Fiskalnih nacrta Europske unije. Predlaže se ustrojavanje novog organizacijskog modela primjerenog novom poslovnom okruženju, a koji uključuje racionalizaciju mreže ureda na terenu. Provodi se nova teritorijalna organizacija ustrojavanjem Područnih ureda u nekoliko regija od kojih se svaka regija sastoji od područja više županija. Propisuju se ovlasti službenika Porezne uprave, a nakon donošenja ovoga Zakona planirano je brisanje pojedinih odredbi drugih propisa koji se odnose na ovlasti službenika Porezne uprave. Propisuju se prava, obveze i odgovornosti državnih službenika i namještenika te uvjeti za imenovanje ravnatelja, zamjenika i pomoćnika u Poreznoj upravi. Propisuju se i prekršajne odredbe zbog nepostupanja po zahtjevima službenika Porezne uprave prilikom korištenja pojedine porezne ovlasti, odnosno onemogućavanja Porezne uprave u radu na temeljnoj zadaći, prikupljanju poreza i drugih javnih davanja.

U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Zatraženo je od predstavnika predlagatelja ovoga Zakona da objasni:  na  temelju kojih kriterija se predlaže ukidanje pojedinih ispostava Porezne uprave, način regionalnog ustrojavanja ispostava Porezne uprave, te mogućnost da se utvrde jedinstvena pravila postupanja djelatnika porezne uprave prilikom vršenja nadzora na terenu. Predstavnik predlagatelja ovoga Zakona istaknuo je da će se ustrojiti 5 područnih ureda i to spajanjem postojećih ureda, tako da neće biti viška niti otpuštanja poreznih službenika. U proceduri je izrada i donošenje plana racionalizacije Porezne uprave s tim da se vodi posebno računa o tome da neće biti otpuštanja poreznih službenika.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora  odlučio je većinom glasova (8 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) predložiti Hrvatskome saboru  donošenje

 ZAKONA O POREZNOJ UPRAVI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec., predsjednik Odbora.
                                                                                                   

  PREDSJEDNIK  ODBORA
                                                                                                    mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.