Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o subvencioniranju i državnom jamstvu stambenih kredita, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 717

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 72. sjednici održanoj 2. ožujka 2011. godine, Prijedlog zakona o subvencioniranju i državnom jamstvu stambenih kredita, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 17. veljače 2011. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je da se predloženim Zakonom u svrhu prevladavanja nepovoljnog stanja u stanogradnji i pomoći građanima do 31. prosinca 2012. godine uređuje subvencioniranje kredita koje građani uzimaju kod poslovnih banaka za kupnju stanova radi rješavanja svog stambenog pitanja. Osim toga Republika Hrvatska će do 31. prosinca 2011. godine jamčiti poslovnim bankama za otplatu kamata na stambene kredite koje građani ne mogu otplaćivati zbog nenadanog gubitka prihoda.

Predloženi Zakon omogućuje građanima Republike Hrvatske da po povoljnijim uvjetima kupe prvi stan, odnosno veći stan. Naime, kupcu stana koji podiže kredit smanjuje se bankovna efektivna kamatna stopa (EKS) za najmanje 1,2% u prve četiri godine otplate stambenog kredita, pa ista iznosi do najviše 4,95% na godišnjem nivou. Osim toga, iznos mjesečnih obroka koje kupac stana plaća banci u prve četiri godine iznosi ½ iznosa obroka jer drugu polovicu obroka plaća banci Država preko APN-a i to godinu dana unaprijed. Na taj način kupcu stana olakšava se, prve četiri godine, otplaćivanje stambenog kredita.

Procjena je da ovako postavljeni model subvencioniranja kredita od strane Države, u trajanju od četiri godine, je oko 70% povoljniji od komercijalnih kredita koji su danas u opticaju. Procjenjuje se da je za postizanje cilja predmetnog Zakona, u dvije godine njegove primjene, potrebno subvencionirati oko 1.900 kredita u maksimalnom iznosu od 1.406.000.000,00 kuna. Za ovu svrhu u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2011. godinu osigurano je 20.831.422,71 kuna uz mogućnost osiguranja i dodatnih financijskih sredstava od 8.000.000,00 kuna preraspodjelom unutar stavaka proračuna Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. Za 2012. godinu planirano je osigurati idućih 50.000.000,00 kuna.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

U raspravi na Odboru istaknuto je da je ovaj Zakon slijednik zakona iz prošle godine koji nije polučio očekivane rezultate, ali predloženi Zakon treba podržati jer će osigurati građanima Republike Hrvatske da po povoljnijim uvjetima, uz potporu Države, riješe svoj stambeni problem posebno glede kupnje prvoga stana.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O SUBVENCIONIRANJU I DRŽAVNOM JAMSTVU STAMBENIH KREDITA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc.Goran Marić