Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. br. 692

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 69. sjednici održanoj 27. siječnja 2011. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. siječnja 2011.godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da se ovim Zakonom uređuje reforma sustava obveznog zdravstvenog osiguranja i spajanja poslova tog osiguranja na jednog nositelja (HZZO). Iz Zakona su brisane odredbe koje propisuju osnovicu i stopu za obračun posebnog doprinosa za zdravstveno osiguranje za korištenje zdravstvene zaštite u inozemstvu za osigurane osobe koje po privatnom poslu borave u inozemstvu jer će osnovicu i stopu za obračun toga doprinosa kao i rokove uplate i način obračunavanja i plaćanja, propisati Zavod (HZZO) općim aktom, sukladno odredbama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. Predloženi zakon će biti usklađen i s drugim propisima i to: Zakonom o rodiljnim i roditeljskim potporama; Zakonom o obveznom zdravstvenom osiguranju; Zakonom o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji; Zakonom o porezu na dohodak; Zakonom o mirovinskom osiguranju i Zakonom o radu. Osim toga pojedine odredbe Zakona dodatno su preuređene radi sigurnije primjene i tumačenja a pojedine odredbe su uređene i nomotehnički.

Odbor je podržao prijedlog Vlade Republike Hrvatske da se, sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predloženi Zakon donese po hitnom postupku.

U raspravi na Odboru iznijeto je mišljenje kojim je ukazano na potrebu preispitivanja visine stope zdravstvenog doprinosa, s obzirom na visoko opterećenje cijene rada.

Upozoreno je na potrebu bolje kontrole naplate doprinosa, kao i efikasnijeg provođenja sankcija za izbjegavanje plaćanja doprinosa. Posebno je upozoreno na potrebu da se prilikom predlaganja izmjena i dopuna važećih zakona, kao i donošenja novih, treba izvršiti simulacija iz koje bi bila razvidna opravdanost donošenja predloženih zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova ( 6 glasova „ZA“ i 3 glasa „SUZDRŽANA) predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DOPRINOSIMA

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

doc. dr.sc. Goran Marić