Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 61. sjednici, održanoj 5. prosinca 2018. godine, Konačni prijedlog zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 2017/1131 o novčanim fondovima, drugo čitanje, P.Z.E. br. 404, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. studenoga 2018. godine.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da između dva čitanja nije bilo nikakvih izmjena te naglasila da se predmetnim Zakonom osiguravaju pretpostavke za provedbu tri Uredbe izravno primjenjive u svim državama članicama na sve investicijske fondove koji imaju karakteristike novčanih fondova, i to na način da se utvrđuje postupak izdavanja odobrenja za osnivanje i upravljanje novčanim fondovima, područje rada i ovlasti nadležnog tijela, kao i prekršaji za postupanje te visina novčane kazne za pojedine prekršaje. Uredba o novčanim fondovima uvodi značajne promjene u poslovanju novčanih fondova, a u cilju osiguranja veće razine zaštite za ulagatelje, ujednačavanja uvjeta poslovanja i razine zaštite ulagatelja u svim državama članicama EU te smanjenja utjecaja tržišnih šokova na novčane fondove. Propisani su dodatni i stroži zahtjevi za novčane fondove (npr. uvođenje klasa imovine u koje novčani fondovi mogu ulagati, podižu se zahtjevi za održavanje likvidnosti, stroža pravila za diverzifikaciju portfelja novčanih fondova u cilju smanjena rizika…). U Republici Hrvatskoj novčani fondovi dosad nisu bili zakonski uređeni kao posebna vrsta investicijskih fondova, već su investicijskim fondovima koji imaju karakteristike novčanih fondova društva za upravljanje upravljala u okviru Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom (NN 44/16). Društva za upravljanje novčanim fondovima moraju odlučiti hoće li nastaviti poslovanje kao novčani fondovi ili će postati fondovi koji nisu novčani – za oba slučaja potrebno odobrenje Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (HANFA).
U raspravi na Odboru pozdravljeno je donošenje ovog zakona kojim se osigurava viša razina zaštite za ulagatelje, ujednačavanje uvjeta poslovanja i smanjenje utjecaja tržišnih šokova, što je posebice važno zbog situacija koje se događaju u novčanim tokovima.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 2017/1131 o novčanim fondovima
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.