Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 30. sjednici održanoj 4. prosinca 2025. raspravio je Konačni prijedlog zakona o prekograničnom pribavljanju elektroničkih dokaza u kaznenim postupcima, P.Z.E. br. 202, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 27. studenoga 2025. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona u skladu s odredbom članka 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja uvodno je naglasio da se ovim Zakonom osigurava provedba Uredbe (EU) 2023/1543 o europskim nalozima za dostavljanje i čuvanje elektroničkih dokaza u kaznenim postupcima i za izvršenje kazni zatvora nakon kaznenog postupka, također, u hrvatsko zakonodavstvo preuzima se Direktiva (EU) 2023/1544 o utvrđivanju usklađenih pravila za imenovanje imenovanih subjekata koji imaju poslovni nastan i za imenovanje pravnih zastupnika za potrebe prikupljanja elektroničkih dokaza u kaznenim postupcima.
Nadalje, određuju se nadležna tijela i njihovo postupanje u postupku pribavljanja elektroničkih dokaza u kaznenim postupcima, pravila za imenovanje imenovanih subjekata i pravnih zastupnika pružatelja usluga koji nude usluge u EU za potrebe prikupljanja elektroničkih dokaza, kao i prekršajne odredbe.
Nadalje, istaknuo je da će se donošenjem ovoga zakona značajno olakšati prekogranično pribavljanje elektroničkih dokaza u okviru pravosudne suradnje s državama članicama Europske unije i omogućit će se pravosudnim tijelima pribavljanje elektroničkih dokaza izravno od pružatelja usluga čime se skraćuje postupak, a pravni položaj svih pružatelja usluga koji nude usluge na području Europske unije izjednačiti će se kroz institut pravnog zastupnika. Uvođenje decentraliziranog IT sustava za komunikaciju između nadležnih tijela i adresata doprinijet će olakšanju i ubrzanju prekogranične suradnje kroz digitalizaciju.
Kao središnje tijelo koje osigurava dosljednu i proporcionalnu primjenu odredaba ovoga Zakona propisuje se Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti, koja vodi registar imenovanih subjekata koji imaju poslovni nastan i pravnih zastupnika. Pružatelji usluga koji imaju poslovni nastan ili nude usluge na državnom području Republike Hrvatske dužni su obavijestiti Hrvatsku regulatornu agenciju za mrežne djelatnosti o podacima za kontakt imenovanih subjekata koji imaju poslovni nastan ili pravnih zastupnika, te o svim promjenama tih podataka.
Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa propisuje se kao koordinativno tijelo koje pruža pomoć domaćim ili stranim nadležnim tijelima, vodi evidenciju i dostavlja Europskoj komisiji statističke podatke sukladno članku 28. Uredbe (EU) 2023/1543.
U odnosu na Prijedlog zakona u prvom čitanju, Konačni prijedlog zakona dorađen je sukladno primjedbama Odbora za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora. Također je istaknuto da Zakon stupa na snagu 18. veljače 2026., osim odredbi Glave II. te članaka 17. i 18. ovoga Zakona, koji stupaju na snagu 18. kolovoza 2026.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je jednoglasno (s 9 glasova „ZA“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o prekograničnom pribavljanju elektroničkih dokaza u kaznenim postupcima
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Mažar