Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 20. sjednici, održanoj 16. rujna 2025. godine, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 181, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. kolovoza 2025. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o navedenom Prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se ovim zakonskim prijedlogom usklađuje zakonodavstvo Republike Hrvatske sa zakonodavstvom Europske unije odnosno s Direktivom (EU) 2024/505 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. veljače 2024. o izmjeni Direktive 2005/36/EZ po pitanju priznavanja stručnih kvalifikacija medicinskih sestara za opću zdravstvenu njegu osposobljenih u Rumunjskoj. Naime, radi usklađenja s Direktivom (EU) 2024/505 potrebno je izmijeniti odredbu članka 55. Zakona kojom se uređuju stečena prava specifična za medicinske sestre odgovorne za djelatnost opće njege, a koje su osposobljene u Rumunjskoj. Isto tako, transponiranjem Direktive (EU) 2024/505 pridonijet će se olakšavanju mobilnosti radne snage u zdravstvenim sektorima Europske unije, olakšavajući medicinskim sestrama pristup tržištima rada u državama članicama Europske unije, kao i smanjenju administrativnih prepreka.
Pučka pravobraniteljica istaknula je kako bi se navedenim izmjenama trebalo regulirati i troškove priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija u reguliranim profesijama na način da se normira odredba koja će definirati način raspodjele naknade i oslobođenje od plaćanja skupinama slabijeg imovinskog stanja. Naime, važeći Zakon o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija ne sadrži odredbe kojima bi nadležne strukovne komore kao pravne osobe s javnim ovlastima bile dužne osloboditi od plaćanja pripadnike pojedinih društvenih skupina od naknade troškove postupaka priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija u reguliranim profesijama. Također, normiranjem predloženog rješenja olakšao bi se pristup skupinama slabijeg imovinskog stanja na tržištu rada s ciljem povećanjem njihove zaposlenosti u Republici Hrvatskoj.
U raspravi je većinom glasova podržano donošenje navedenog Zakona ocijenivši kako će njegova implementacija pro futuro olakšati mobilnost radne snage u zdravstvenim sektorima Europske unije. Jednako tako, s ciljem unaprjeđenja statusa medicinskih sestara u zdravstvenom sustavu Republike Hrvatske, članica Odbora istaknula je mišljenje kako je u kontekstu nedostatka radne snage u Republici Hrvatskoj potrebno dodatno poboljšati uvjete rada medicinskim sestrama u zdravstvenom sustavu. Također, istaknut je prijedlog nomotehničke dorade članka 2. Prijedloga koji se odnosi na stručnu kvalifikaciju na razini srednjoškolskog obrazovanja.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (10 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O REGULIRANIM PROFESIJAMA I PRIZNAVANJU INOZEMNIH STRUČNIH KVALIFIKACIJA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof.dr.sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković