Na temelju rasprave provedene 20. svibnja 2026. godine na 30. (tematskoj) sjednici Odbora za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora, na temu Upravljanja i financiranja sportskih saveza, Odbor za obitelj, mlade i sport, s obzirom na ozbiljne strukturne slabosti na koje je rasprava ukazala, donosi sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Potrebno je redefinirati ulogu i odgovornost HOO‑a. HOO je zakonski i statutarno zadužen za praćenje financiranja saveza, no u praksi nije uspostavio sustav koji bi pravodobno otkrivao nepravilnosti. Stoga smatramo nužnim jasnije definirati obveze HOO‑a u nadzoru, uvesti obveznu objavu svih računa i isplata sportskih saveza na jedinstvenoj platformi, ojačati unutarnje kontrole i nadzorne odbore svih saveza.
2. Financijska struktura sportskih saveza ukazuje na visoku ovisnost o javnom novcu. Analiza 88 sportskih saveza pokazuje da 48 % prihoda dolazi iz povezanih neprofitnih organizacija (HOO, sportske zajednice, državni i lokalni proračuni). Ovakva struktura zahtijeva uvođenje strožih standarda transparentnosti, jer se radi o novcu poreznih obveznika i javnih institucija, kao i o novcu sponzora i donatora namijenjenih sportašima i razvoju sporta kao djelatnosti od posebnog interesa Republike Hrvatske
3. Ministarstvo turizma i sporta u procesu je donošenja Pravilnika o programu javnih potreba u sportu. Njime je nužno propisati obveznu dostavu računa i potvrda o plaćanju, evidenciju financijskog praćenja, digitalizaciju procesa kroz NISUS, te javnu objavu svih troškova. Ove mjere predstavljale bi značajan iskorak, ali njihova puna primjena tek predstoji i zahtijeva nadzor, evaluaciju i dosljednu provedbu.
4. Odbor smatra da Porezna uprava Ministarstva financija Republike Hrvatske mora imati proaktivnu ulogu u nadzoru financiranja sportskih saveza, posebno onih koji primaju značajna javna sredstva, provoditi sustavne provjere isplata honorara, dnevnica, putnih naloga i ugovora o djelu.
5. Potrebna je profesionalizacija upravljanja sportskim savezima. U mnogim savezima upravljačke funkcije volonterski obnašaju osobe bez potrebnih kompetencija u financijama i upravljanju. Stoga Odbor predlaže uvođenje obvezne edukacije za članove upravnih tijela, definiranje minimalnih standarda stručnosti, te profesionalizaciju ključnih funkcija (financije, upravljanje projektima).
6. Ovi Zaključci dostavit će se relevantnim tijelima državne uprava na razmatranje i implementaciju.
Provođenje ovih zaključaka vjerujemo pridonijet će namjenskom i transparentnom trošenju financijskih sredstava u sustavu sporta, kao i jačanju sustava kontrole.
PREDSJEDNICA
izv. prof. dr. sc. Vesna Vučemilović