Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 120. sjednici, održanoj 25. siječnja 2024. raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, prvo čitanje, P.Z.E. br. 620, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. siječnja 2024. godine.
Odbor je o Prijedlogu zakona raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da se ovim zakonskim prijedlogom osigurava prijenos u pravni poredak Republike Hrvatske Delegirane Direktive Komisije (EU) 2022/2100 od 29. lipnja 2022. o izmjeni Direktive 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu povlačenja određenih izuzeća za grijane duhanske proizvode (SL L 283, 3.11.2022.), u dijelu uporabe aroma u grijanim duhanskim proizvodima, kao i u dijelu označavanja grijanih duhanskih proizvoda koji su po karakteristikama duhanski proizvodi za pušenje. Sukladno spomenutoj Direktivi, arome se više ne smiju koristiti u grijanim duhanskim proizvodima. Kako je istaknula, odredbe o povlačenju određenih izuzeća za grijane duhanske proizvode nužne su zbog povećanja prodaje grijanih duhanskih proizvoda za najmanje od 10 posto, u najmanje pet država članica EU-a, među kojima je i Republika Hrvatska.
U raspravi članovi Odbora složili su se s mišljenjem člana Odbora, ujedno i stručnjaka na području liječenja ovisnosti, da se ovim Prijedlogom zakona propustilo regulirati uporabu nikotinskih vrećica, koje služe kao zamjena za konvencionalne proizvode na bazi duhana i mogu uzrokovati slične zdravstvene rizike, pa čak i veće, s obzirom na to da mogu sadržavati visoke razine nikotina. Nikotinske vrećice posebno su opasne za djecu i mlade zbog štetnih učinaka nikotina te zbog nekontrolirane upotrebe, stoga je prijeko potrebno regulirati njihovo oglašavanje i prodaju, pogotovo maloljetnim osobama, što je većina razvijenijih zemalja članica EU-a i učinila, istaknuto je u raspravi.
Predstavnica predlagatelja složila se sa svim navedenim istaknuvši kako su u Ministarstvu zdravstva imali nekoliko krugova konzultacija kako bi se odredili kako najbolje postupiti, zbog razloga prekoračenja roka za transponiranje odredaba Direktive. Smatra da ovaj problem treba čim žurnije cjelovito zakonski urediti tako da se obuhvate svi proizvodi koji se nalaze na tržištu, poput grijanih duhanskih proizvoda, kako bi se regulirala i definirala njihova dostupnost, reklamiranje ili neizravno reklamiranje putem izlaganja na određenim mjestima.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora jednoglasno su (8„za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje sljedeći
z a k lj u č a k:
1. Prihvaća se PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OGRANIČAVANJU UPORABE DUHANSKIH I SRODNIH PROIZVODA
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Renatu Sabljar- Dračevac, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba - Bujević, dr. med., potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar - Dračevac, dr. med.