1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj 7. prosinca 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izdavanju pokrivenih obveznica i javnom nadzoru pokrivenih obveznica, P.Z.E. br. 217, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. studenoga 2021. godine.
2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona.
4. Na tekst Prijedloga Odbor ističe kako je potrebno nomotehnički doraditi izričaj pojedinih odredaba, a osobito:
- kroz cijeli tekst potrebno je ujednačiti pisanje rokova (90 dana / 3 mjeseca, 180 dana / 6 mjeseci)
- članak 4. – potrebno je doraditi uvodnu rečenicu („Pojedini pojmovi…“). U točki 2. rokovi kao i poduzimanje određenih radnji određuju se od određenog dana (ne „datuma“, isto u člancima 16., 17., 30., 52., 61. i 66.). U točki 4. za navedeni pojam potrebno je navesti puni naziv zatim kraticu. U točki 6. i 27. riječi: „za potrebe“ su suvišne (isto u člancima 7., 10., 15., 16., 27., 30. i 53.). U točki 34. potrebno je preispitati definiciju „zahtjeva…“ (mogu li zahtjevi biti pravila)
- članak 5. – u stavku 3. radi se o „redoslijedu naplate iz stavka 2.“ (ne „kako je navedeno u stavku 2.“, isto u člancima 17. i 69.)
- članak 7. – u stavku 8. radi se o „prethodnom odobrenju“ (ne „mišljenju“, isto u člancima 9., 10., 21., 26., 36. i 63.)
- članak 10. – potrebno je doraditi izričaj stavka 1. (u točkama 1. do 3. i 5. riječ: „su“ je suvišna, točka 4. nije uvjet). U stavku 4. riječ: „isključivo“ je suvišna, isto u člancima 17., 20., 46. i 58.). Odredbu stavka 5. sadržajno treba staviti iza stavka 6. (i radi se o dokumentaciji iz stavka 6. točke 2.). U stavku 6. u uvodnoj rečenici potrebno je doraditi izričaj (riječ: „detaljnije“ je suvišna, isto u člancima 14., 19., 20., 21. i 26.). U točki 2. kod nabrajanja riječ: „najmanje“ je suvišna (isto u člancima 19. i 30.)
- članak 13. – u članku 8. riječ: „osobito“ je suvišna (isto u člancima 40. i 44.)
- članak 14. – potrebno je doraditi izričaj stavka 1. točke 2. radi jasnoće. U točki 5. riječi: „ako je to primjenjivo“ nisu primjerene našem pravnom sustavu (isto u članku 36.)
- članak 15. – u stavku 5. točki 3 radi se o „likvidnoj imovini iz članka 16. …“.U stavku 10. Agencija donosi pravilnik (ujednačiti izričaj sa člankom 70. stavkom 2.)
- članak 18. – u stavku 4. riječ: „onim“ je suvišna
- članak 19. – u stavku 2. potrebno je istaknuti kako se radi o „zahtjevima iz stavka 1.“ (ujednačiti izričaj sa stavkom 3.)
- članak 20. – u stavku 1. potrebno je doraditi izričaj s obzirom na članak 3. (suvišno se ponavljati)
- članak 21. – u stavku 1. riječi: „odnosno prethodnu suglasnost“ su suvišne s obzirom na sadržaj članka 20. stavak 2. U stavku 6. potrebno je iza riječi: „odredbama ovoga Zakona“ staviti točku, a ostatak teksta brisati jer je suvišan (isto u članku 27. stavku 1. i članku 36. stavku 2.)
- članak 22. – u stavku 4. riječi: „ili pripadajućim podzakonskim propisima“ su suvišne
- članak 23. – u stavku 3. riječ: „obavezno“, a u stavku 4. riječ: „iscrpnu“ su suvišne
- članak 26. – u stavku 5. riječ: „primjenjivim“ potrebno je brisati
- članak 27. – odredba stavka 3. je suvišna. U stavku 4. potrebno je preispitati podjelu na „izravni“ i „neizravni“ nadzor s obzirom na sadržaj članka 28.
- članak 30. – u stavku 3. potrebno je riječ: „odnose“ zamijeniti riječju: „primjenjuju“
- članak 31. – u stavku 2. riječi: „u smislu“ potrebno je zamijeniti riječima: „prema odredbama“. U stavku 3. riječ: „Posebno“ je suvišna. Potrebno je doraditi izričaj stavka 4. i 5. radi jasnoće.
- članak 33. – u stavku 1. riječi: „zbog ovih razloga“ su suvišne. U stavku 5. nejasan je pojam „pravne ocjene“
- članak 35. – stavak 6. je suvišan
- članak 36. – u stavku 1. riječ: „primjerene“ je suvišna. U stavcima 2. točki 5. i stavku 7. riječ: „zakonitog“ potrebno je brisati. U članku 7. riječ: „naročito“ potrebno je zamijeniti riječju: „osobito“
- članak 37. – u stavku 3. radi se o nezakonitostima i „nepravilnostima“ (ujednačiti izričaj sa ostalim tekstom članka)
- članak 39. – u stavku 6. radi se o donošenju rješenja iz stavka 5. ovoga članka (ne članka 40.)
- članak 44. – potrebno je doraditi uvodnu rečenicu stavka 1.
- članak 46. – u naslovu članka dovoljno je ostaviti naziv „Sudska zaštita“. U stavku 2. riječ: „Svi“ je suvišna.
- članak 50. – u stavku 2 . izričaj podstavka 6. potrebno je doraditi („tijelima unutarnjih poslova“)
- članak 51. – u stavku 5. riječi: „Izvještaju“ potrebno je zamijeniti riječju: „Uz izvještaj“
- članak 53. – u stavku 1. riječ: „blisko“ je suvišna. U stavku 5. pojam „europskog nadzornog tijela“ potrebno je definirati u članku 4.
- članak 56. – u stavku 10. drugu rečenicu potrebno je staviti u zaseban stavak radi preglednosti.
5. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac