Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o lobiranju, prvo čitanje, P.Z. br. 579

31.01.2024.

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 68. sjednici održanoj 31. siječnja 2024. godine raspravio je Prijedlog zakona o lobiranju, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. studenoga 2023. godine. 

Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo. 

Predstavnik predlagatelja naveo je kako s obzirom na prevladavajuće negativne percepcije vezane uz lobiranje i mogućnost da tradicijska klima oko lobiranja pogoduje razvoju brojnih predrasuda i onemogućuje razvoj lobističke prakse u Republici Hrvatskoj, donošenje ovoga Zakona pridonijelo bi boljoj percepciji i legitimiranju lobiranja kao uobičajene demokratske prakse u Republici Hrvatskoj. Pritom, formiranje javnog Registra lobista omogućuje postojanje preglednih i javno dostupnih informacija o identitetu i profesionalnom interesu svih onih koji žele utjecati, odnosno onih koji utječu na odluke javnih politika. Temeljem egzaktnih informacija koje se nalaze u javnom Registru lobista, široj javnosti omogućuje se uvid u razmjere utjecaja različitih interesnih grupa na donositelje javnih politika.

Tijekom rasprave navedeno je kako bi zapisnike i bilješke sa sastanaka vezanih za lobirenje bilo potrebno javno objaviti. Također, predloženo je proširiti katalog obveznih podataka koje bi sadržavao Registar lobista kao i trenutak njihove objave, posebno imajući u vidu propisano načelo transparentnosti. 

Također, predloženo je preispitati odredbe koje se odnose na ovlast Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa vezano za lobiranje, imajući u vidu obuhvat lobiranih osoba.

Odbor jednoglasno (8 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora.

                                                                                                  PREDSJEDNIK ODBORA
    
                                 Dražen Bošnjaković