Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 37

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 5. sjednici održanoj 16. veljače 2012. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9. veljače 2012. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

Uvodno, predstavnik predlagatelja je istaknuo da se ovim Prijedlogom zakona predlaže dopuniti djelokrug pojedinih ministarstava kao i ustrojstvo i djelokrug središnjih tijela državne uprave kako bi se osigurale pretpostavke za uspostavu cjelovitog funkcioniranja državne uprave te kako ne bi došlo do prekida, odnosno zastoja u obavljanju poslova.

U raspravi, većina članova Odbora podržala je predloženo rješenje istaknuvši kako su ovakve izmjene i dopune pretpostavka za stabilan sustav u funkcioniranju tijela državne uprave te kako će se na ovaj način postići bolja kontrola i učinkovitost administracije.

U raspravi su iznesene i pojedine primjedbe i prijedlozi koji se odnose na članak 12. Prijedloga zakona te je istaknuto kako bi djelokrug Državnog ureda za središnju javnu nabavu u obavljanju upravnih i stručnih poslova koji se odnose na središnju javnu nabavu za središnja tijela državne uprave trebalo proširiti i na Hrvatski sabor te Ured predsjednika Republike Hrvatske, a ne samo na Vladu Republike Hrvatske, njene urede i stručne službe kako je predloženo spomenutim izmjenama.

Također, ukazano je na nerazvidnost i neusklađenost odredaba članka 13. Prijedloga zakona, kojim se mijenja članak 27. važećeg Zakona u odnosu na ulogu Agencije za upravljanje državnom imovinom. Međutim, u raspravi je istaknuto kako će ovim izmjenama navedena Agencija dobiti operativnu ulogu što će za posljedicu imati poboljšanje njezine efikasnosti.

U raspravi je podržano rješenje da se u članku 17. stavku 1. Prijedloga zakona izostavi prva rečenica kako bi se na razvidan način odredila nadležnost nad Državnim zavodom za intelektualno vlasništvo.

Osim toga, istaknuto je kako je potrebno doraditi i članak 23. Prijedloga zakona jer nije prihvatljivo da se jednim zakonom određuje sadržaj i oblik budućeg zakona te je u svezi s rečenim Obor podržao amandman Odbora za zakonodavstvo na članak 23. Konačnog prijedloga zakona.

Nakon rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 3 glasa „PROTIV“) predložio Hrvatskom saboru da donese


Z A K O N
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O USTROJSTVU I DJELOKRUGU MINISTARSTAVA I DRUGIH SREDIŠNJIH TIJELA DRŽAVNE UPRAVE

u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Josipa Leku, predsjednika Odbora.


PREDSJEDNIK ODBORA

Josip Leko