Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 33. sjednici održanoj 14. studenoga 2014. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. listopada 2014. godine.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, s Konačnim prijedlogom zakona, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju zamjenik ministra turizma naglasio je kako se radi o pojednostavljivanju procedure za prijavu u naš porezni sustav (dobivanje OIB-a i poreznog broja, prijave prijeđene kilometraže i sukladno ostvarenom iznosu plaćanje PDV-a) stranim autobuserima koji dovoze strane turiste u Republiku Hrvatsku. Naime, ta je procedura do sada bila vrlo komplicirana, naročito za autobusere koji u Republiku Hrvatsku dolaze povremeno (jednom ili dvaput godišnje), te je u konačnici za njih bila neisplativa.
Zbog navedenog najavljen je velik broj odustajanja od dolaska u Republiku Hrvatsku (prema nekim procjenama moglo bi se osjetno smanjiti oko 81.000 sadašnjih autobusnih tura) što bi za Republiku Hrvatsku moglo rezultirati smanjenjem prihoda. U obzir treba uzeti i potrošnju stranih turista u vanpansionskoj potrošnji kao potencijalni prihod Državnog proračuna. Strani autobuseri predlažu da se porez, po uzoru na Italiju (koja ga nema) ukine ili pojednostavi postupak prijave. Spomenuto je da je do sada održano nekoliko sastanaka predstavnika Ministarstva turizma, Ministarstva financija, Porezne uprave i autobusera, te da su u tim raspravama dani neki prijedlozi koji se još razmatraju (naveden je i model Poljske koji se pokazao kao loš primjer). Budući da je ovdje riječ i o podzakonskim aktima, predstavnica Ministarstva financija-Porezne uprave istaknula je kako je u dogovoru s Ministarstvom turizma procedura za dobivanje OIB-a jako pojednostavljena i to na način da se za njegovo dobivanje ne mora doći u Hrvatsku, nego se sve može riješiti poštom. Iznesena je informacija o tome da određene male agencije i mali hoteli u organiziranim dolascima bilježe pad od čak 70%. Radi se o dolascima u predsezoni i postsezoni. Također, iznesen je i podatak kako je prihod u Državni proračun ostvaren od PDV-a hotelskih gostiju koji su u Republiku Hrvatsku došli organizirano iznosio 109.500.000 €, a ukupni prihod je 400.000.000 €. Uzimajući u obzir udio prihoda od hrvatskog turizma u BDP (16%), zaključeno je da je za rješavanje ovog problema potrebna najviša razina senzibiliteta te da se do nove godine svakako treba naći rješenje, kako za Uskrs ne bismo iskusili negativna iskustva.
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DODANU VRIJEDNOST
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gorana Beusa Richembergha, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Goran Beus Richembergh