Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 2. je sjednici, održanoj 16. veljače 2012. godine, raspravio Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu i projekcije za 2013. i 2014. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. veljače 2012. godine.
Odbor za turizam raspravio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu i projekcije za 2013. i 2014. godinu na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo i to u dijelu koji se odnosi na raspored sredstava Državnog proračuna Republike Hrvatske u razdjelu 090 - Ministarstvo turizma.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja izvijestio je članove Odbora o prihodima, rashodima, osnovnim makroekonomskim procjenama te procjenama ukupnog manjka Državnog proračuna za 2012. godinu. Ukupni prihodi državnog proračuna za 2012. godinu planirani su u iznosu od 109 milijardi kuna, što predstavlja međugodišnji rast od 1,4%. U 2013. godini ukupni prihodi projicirani su u iznosu od 111,1 milijardu kuna, što na godišnjoj razini predstavlja rast od 2,0%. U 2014. godini ukupni prihodi projicirani su u iznosu od 115,2 milijarde kuna, što u odnosu na 2013. godinu predstavlja rast od 3,6%.
Ukupni rashodi državnog proračuna za 2012. godinu iznose 118,8 milijardi kuna i manji su za 3,4 milijarde kuna u odnosu na plan rashoda 2011. godine. Rashodi poslovanja u državnom proračunu za 2012. godinu iznose 117,1 milijarde kuna, što predstavlja smanjenje od 3,4 milijarde kuna u odnosu na 2011. godinu. Slijedom ukupno planiranih prihoda u iznosu od 109 milijardi kuna te ukupno planiranih rashoda u iznosu od 118,8 milijardi kuna, manjak državnog proračuna za 2012. godinu iznosit će 9,9 milijardi kuna ili 2,8% bruto domaćeg proizvoda. U 2012. godini očekuje se oporavak hrvatskog gospodarstva te realni rast BDP-a od 0,8%. Na prihodovnu stranu proračuna za razdoblje od naredne 3 godine najviše bi trebale utjecati zakonske izmjene u poreznoj politici, odnosno povećanje PDV-a, povećanje neoporezivog dijela poreza na dohodak, smanjenje naknade za zdravstvo, te daljnje prilagođavanje hrvatskog zakonodavstva EU.
Uvažavajući smjernice Vlade Republike Hrvatske dogovoreno je smanjenje sredstava predviđenih za poziciju 090 - Ministarstvo turizma sa 239.552.000 kuna iz 2011. godine na 204.497.883 kuna, što predstavlja smanjenje od 14,59%, odnosno 35 milijuna kuna. Od predviđenih sredstava 90 milijuna kuna otpada na financiranje Hrvatske turističke zajednice iz čijih će se sredstava u 2012. godini financirati poticanje razvoja turizma na turistički nerazvijenim područjima. Poticaji za jačanje turističkog tržišta smanjeni su za 17%, a programi subvencioniranja kreditnih programa u turizmu za 14,8%. Prijedlogom proračuna Ministarstva turizma predviđene su i dvije nove aktivnosti: Programi razvoja novih proizvoda održivog turizma i Program unapređenja ponude turističkog sektora, za koje će ukupno biti izdvojeno 15.400.000 kuna. Prijedlogom proračuna smanjena su i sredstva za promociju turizma, programe poticanja turističkih manifestacija, administraciju i upravljanje, programe obrazovanja i obuke kadrova u turizmu, dok su povećana sredstva namijenjena razvoju međunarodne suradnje, kategorizaciji i sredstva namijenjena izradi studije hrvatskog turizma.
U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora izrazili su nezadovoljstvo visinom troškova Hrvatske turističke zajednice, za koje je istaknuto da bi mogli biti puno efikasnije utrošeni kada je riječ o promociji Hrvatske, kao i činjenicom da ove godine neće doći do smanjenja stope PDV-a u turizmu, a povećanje osnovne stope sa 23% na 25%, pridonijet će povećanju nekonkurentnosti hrvatskoga turizma na globalnom turističkom tržištu.
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora većinom je glasova (5 glasova ZA i 3 glasa PROTIV) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2012. GODINU I PROJEKCIJE PRORAČUNA ZA 2013. I 2014. GODINU
Za svojega izvjestitelja Odbor je odredio gospodina Igora Češeka, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Igor Češek