Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 35. sjednici održanoj 26. studenog 2014. godine Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2015. godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu te prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2015 i projekcije za 2016. i 2017. godinu: Hrvatskih voda; Hrvatskih cesta; Centra za restrukturiranje i prodaju; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost; Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka i Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. studenog 2014. godine.
Odbor je raspravu o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2015. godinu i projekcijama za 2016. i 2017. godinu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Rasprava o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2015. godinu i projekcijama za 2016. i 2017. provedena je objedinjeno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2015.godinu.
U uvodnom izlaganju je predstavnik Ministarstva financija, obrazlažući Državni proračun za 2015. godinu i projekcije za 2016. i 2017, godinu u cjelini, istaknuo da su ukupni prihodi u Državnom proračunu za 2015. godinu planirani u iznosu od 106,4 milijarde kuna a da su ukupno planirani rashodi planirani u iznosu od 119 milijardi kuna. Stoga planirani manjak državnog proračuna za 2015. godinu iznosi 12,5 milijardi kuna ili 3,8% bruto domaćeg proizvoda.
Predstavnica Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije je istaknula da se u Prijedlogu državnog proračuna za 2015. godinu te projekcijama za 2016. i 2017. godinu ukupni iznos sredstava namijenjen Ministarstvu u odnosu na 2014. godinu povećava. Posebno je istakula osiguranje sredstava za Fond za sufinanciranje EU projekata i za Fond za financiranje kapitalnih projekata od interesa za razvoj otoka. Predstavnik Državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje je izno da se iznos proračunskih sredstava namijenjen Državnom uredu preraspodjelama zadržao u zadanim okvirima.
U raspravi koja je uslijedila postavljeno je pitanje postupaka dodjele i visine iznosa sredstava koji će se dodjeljivati pojedinim općinama i gradovima na otocima iz Fonda za financiranje kapitalnih projekata od interesa za razvoj otoka s obzirom na izmjene Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Izneseno je nadalje mišljenje da je, uzimajući u obzir sva predložena zakonska rješenja koja se odnose na ravnomjerniji razvoj Republike Hrvatske, u Državnom proračunu trebalo ipak voditi brigu o činjenici da će mnoge jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave s osnova potpora države dobiti manji iznos sredstava. Tako je predloženo da bi, na poziciji Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije, trebalo predvidjeti iznose za neke buduće potpore jedinicama lokalne i područne (regionalni) samouprave na brdsko - planinskim područjima budući se Zakon o brdsko-planinskim područjima ne ukida, već se za narednu godinu planira njegova cjelovita izmjena. U raspravi je ocijenjeno dobrim osiguranje sredstava za Fond za sufinanciranje EU projekata na poziciji Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije. Međutim, ovdje je upozoreno na praktične probleme koje imaju jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u izradi projekata za povlačenje EU sredstava. To se prije svega odnosi na rješavanje imovinsko pravnih odnosa koji se financiraju iz proračuna tih jedinica, te na činjenicu da, bez obzira na kvalitetu i pripremljenost projekta, pojedine jedinice nemaju u svom proračunu dovoljno sredstava za vlastito učešće u projektima. Neki članovi Odbora su postavili pitanje kakva će biti procedura i na koji način će se ocjenjivati kvaliteta projekata koji će se financirati iz Fonda za financiranje kapitalnih projekata od interesa za razvoj otoka, te kako će to resorno Ministarstvo provesti? Naime, upozoreno je kako ne bi bilo dobro da, se zbog nepripremljenosti, za to namijenjena proračunska sredstva ne potroše i da se moraju vratiti.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (6 „za“ i 1 glas „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese.
Državni proračun Republike Hrvatske za 2015. godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu
te sljedeće odluke:
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2015. godinu i
projekcije za 2016. i 2017. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2015. godinu i projekcije za
2016. i 2017. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Centra za restrukturiranje i prodaju za 2015.
godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost za 2015.godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i
sanaciju banaka za 2015.godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za
2015. godinu i projekcije za 2016. i 2017. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr.sc. Rajka Ostojića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Rajko Ostojić