Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije

Izvješće Odbora za regionalni razvoj i fondove Europske unije o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 754

Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 34. sjednici, održanoj 24. studenog 2014. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne  i područne (regionalne) samouprave s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 6. studenog 2014. godine.

Odbor je, sukladno odredbi čl.179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Zakonu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
 
U uvodnom izlaganjeu je  potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i minister regionalnog razvoja i fondova Europske unije istaknuo da se ovim Zakonom mijenja dosadašnja raspodjela poreza na dohodak  na način da je raspodjela za one jedinice lokalne samouprave, koje su temeljem Odluke razvrstane u III., IV. i V. skupinu jedinica lokalne samouprave, čija vrijednost indeksa razvijenosti prelazi 75% prosjeka Republike Hrvatske, odnosno onih jedinica koje nisu na potpomognutim područjima udio u dohotku se povećava s 56,5% na 60,0%. Udio županije se povećava sa 16,0% na 16,5%. Povećani nenamjenski udio u porezu na dohodak jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave rezultat je smanjena udjela za decentralizirane funkcije s dosadašnjih 12,0% na 6,0%. Udio pozicije za pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije se povećava s dosadašnjih 15,5%na 16,0%. Isto tako ovim izmjenama je novo  udio 1,5% poreza na dohodak koji se izdvaja za pomoći za projekte sufinancirane sredstvima europskih strukturnih i investicijskih fondova čiji su nositelji općine, gradovi i županije, odnosno pravne osobe u njihovom većinskom vlasništvu ili suvlasništvu i ustanovama čiji su osnivači. Budući je novim Zakonom o regionalnom razvoju Republike Hrvatske utvrđena nova kategorizacija potpomognutih područja ovim će se Zakonom uskladiti dodatni uvjeti odnosno prihodi koje ostvaruju te jedinice lokalne samouprave.
 
Nakon uvodnog izlaganja Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora većinom je glasova (  6 glasova  «za» i 1 glas „suzdržan“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne
                                   i područne (regionalne) samouprave
  

 Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr.sc. Rajka Ostojića, predsjednika Odbora.

                           
                                                                                               PREDSJEDNIK ODBORA

                                                 prof.dr.sc. Rajko Ostojić