Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora, raspravio je na 5. sjednici održanoj 15. studenoga 2024. godine konačni prijedlog zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 15. studenog 2025. godine.
Odbor je raspravu o navedenom Konačnom prijedlogu zakona proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno odredbi članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Rasprava Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025.godinu provedena je objedinjeno s raspravom o Prijedlogu državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027..
Predstavnik Ministarstva financija, uvodno je pojasnio makroekonomske pokazatelje koji su utjecali na izradu Državnog proračuna za 2025. godinu. Inflacija bi nakon 2.9% koliko se očekuje u 2024. godini, trebala pasti na 2,7%. Očekivanja uz kretanje tržište rada su pozitivna, odnosno očekuje se smanjenje stope nezaposlenosti na stopu od 4.5%, Ukupni prihodi u 2025. projicirani su u iznosu od 33 milijarde eura i bilježe rast od 8.6%, Porezni prihodi rastu za 7.2% i projicirani su u iznosu od 18,5 milijardi eura. Značajan utjecaj na prihode proračuna imaju pomoći Europske unije, prvenstveno sredstva Višegodišnjeg financijskog okvira i Mehanizma za oporavak i otpornost, a u 2025. godini iznosit će 3,7 milijardi eura. Ukupni rashodi su planirani u iznosu od 37 milijardi eura, što je 3,4 milijarde eura više od plana za 2024. godinu. Značajan porast bilježe rashodi za mirovine, rashodi za zaposlene, rashodi za energetsku učinkovitost, obranu, nastavak sanacije štete od potresa, ulaganja u vodno komunalne projekte, investicije u zdravstvenu infrastrukturu, željeznički sektor, demografske mjere, ulaganja u cestovnu infrastrukturu i pomorski promet, razvoj sporta te regionalni i ruralni razvoj. Na razini općeg proračuna, očekuje se manjak od 2,3% BDP-a u 2025.m koji će se smanjivati na 1,9% u 2026., odnosno 1,8% u 2027. godini. Sukladno tome, očekuje se daljnje smanjivanje udjela javnog duga u BDP-u sa 57,4% u 2025, na 55% u 2026. i 54,2% u 2027. godini.
Vezano uz Zakon o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2025. godinu, predstavnik Ministarstva financija je istaknuo kako je utvrđeno da se zaduživanje na domaćem i inozemnom tržištu može provesti do iznosa od 8,6 milijardi eura, a tekuće otplate glavnice državnog duga će iznositi 6,5 milijardi eura. Radi upravljanja likvidnošću Državnog proračuna, propisana je obveza korisnicima Državnog proračuna za dostavu mjesečnih planova plaćanja rashoda izdataka prema datumu dospijeća, a vezano za jedince lokalne i područne (regionalne) samouprave utvrđen je postotak ukupnog ograničenja zaduživanja na razini do 5 %.
Predstavnik Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, govoreći podrobnije o poziciji 061 koja označava Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, a obuhvaća i Središnju agenciju za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije i Fond za obnovu i razvoj Grada Vukovara, istaknuo je kako je planirani proračun 358 milijuna eura, što je smanjenje za 4,5% . Smanjenje je uvjetovano fazom u kojoj se nalaze europski projekti, odnosno nova financijska perspektiva koja će se snažnije osjetiti u godinama koje su pred nama, pa se do 2027. godine predviđa značajan rast, i to u iznosu od 150 milijuna eura. Fond za obnovu i razvoj Grada Vukovara je povećan za 5 milijuna eura, i trenutni iznos je 14,8 milijuna eura. Posebno je naglasio kako u ukupnoj strukturi sredstava financiranja, nacionalna sredstva čine 40%, dok sredstva EU čine 60%, a predviđanja su da će se EU sufinanciranja dodatno povećati do 2027. godine.
U raspravi koja je uslijedila, zastupnici su izrazili zadovoljstvo planiranim proračunom, Istaknuli pohvale koje se u institucijama EU čuju vezano uz korištenje sredstava EU u Republici Hrvatskoj te kako se Hrvatska često ističe kao svijetli primjer korištenja fondova EU, a pitanja su bila vezana i uz korištenje sredstava Fonda za sufinanciranje i Programa prekogranične suradnje.
Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (7 glasova „za“ i 1 glas „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
ZAKON O IZVRŠAVANJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2025. GODINU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Ivanu Mujkić, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ivana Mujkić