Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora, raspravio je na 3. sjednici, održanoj 5. studenog 2024. godine, Izvješće o korištenju europskih strukturnih i investicijskih fondova i pretpristupnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2023. godine. Izvješće je predsjedniku Hrvatskoga sabora, u skladu sa zaključkom Hrvatskoga sabora donesenim na 14. sjednici, održanoj 24. listopada 2014. godine, podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2024. godine.
Odbor je o predmetnim izvješćima raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 101. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U izvještajnom razdoblju, došlo je do rasta svih financijskih pokazatelja provedbe iz financijskog razdoblja 2014. – 2020., ugovoreno je projekata u vrijednosti od 26,26 milijuna eura, odnosno 0,19 % od ukupno ugovorenih sredstava od početka provedbe. Krajnjim korisnicima i ugovarateljima, plaćeno je 867,01 milijuna eura, odnosno 8,24 % od ukupno plaćenog iznosa od početka provedbe. Ovjereno je 1669,20 milijuna eura, odnosno 17,36 % od ukupno ovjerenog iznosa od početka provedbe. Istovremeno je Europska komisija (EK) doznačila iznos od 1.717,19 milijuna eura, što predstavlja 17,31 % ukupno doznačenog iznosa od početka provedbe programa.
Do kraja izvještajnog razdoblja je ukupno plaćeno 10,52 milijardi eura, odnosno 92,89% dodijeljenih sredstava.
Uvodno je predstavnik Vlade RH istaknuo kako je iz Izvješća vidljivo da su sva sredstava koja su bila na raspolaganju u financijskom razdoblju 2014. – 2020., prvom punom financijskom razdoblju, utrošena. Radi se i na ubrzavanju objave poziva za korištenje sredstava iz financijskog razdoblja 2021. – 2027. Posebno je istaknuo kako se od početka tog razdoblja provela uspostava sustava, pripremao Nacionalni plan oporavka i otpornosti i novo financijsko razdoblje te radilo na jačanju kapaciteta sustava i njegovoj strukturi s ciljem smanjenja fragmentiranosti.
U raspravi su članovi Odbora pohvalili Izvješće i pozitivne pomake u provedbi te posebno istaknuli važnost ljudskih potencijala za provedbu programa i korištenje sredstava fondova EU i to kako u tijelima u Sustavu upravljanja i kontrole, tako i u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave kao korisnicima koji pripremaju i provode projekte te tijelima koja rješavaju po prigovorima. Predstavnik Vlade RH je pojasnio kako se stvaraju preduvjeti za osiguravanje dovoljnog broja zaposlenih u tijelima u Sustavu upravljanja i kontrole, a provode se i edukacije s ciljem jačanja njihovih kapaciteta i osposobljavanje velikog broja pripravnika.
U raspravi se kao pitanje posebno istaknula dinamika korištenja sredstava, kao i regionalna raspoređenost projekata te mogućnost jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za korištenje sredstava. Predstavnik Vlade RH je pojasnio kako je dinamika povlačenja sredstava usklađena s prioritetima, odnosno rokovima prihvatljivosti pojedinih fondova (a osobito Fonda za solidarnost) te istaknuo kako nema kašnjenja koja bi ugrozila provedbu programa. Vezano uz regionalnu raspoređenost, pojasnio je kako se radi na tome da se osiguraju jednake prilike, i s tim ciljem su predviđeni različiti programi i fondovi, kako sredstvima EU, tako i kroz nacionalne regionalne programe i Fond za sufinanciranje, ali je osobito važno da korisnici prepoznaju prikladan izvor financiranja i projekte koji su njima potrebni.
Nakon provedene rasprave, Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova (8 glasova „za“ i 2 suzdržana) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak:
PRIHVAĆA SE IZVJEŠĆE O KORIŠTENJU EUROPSKIH STRUKTURNIH I INVESTICIJSKIH FONDOVA I PRETPRISTUPNIH PROGRAMA POMOĆI EUROPSKE UNIJE ZA RAZDOBLJE OD 1. SRPNJA DO 31. PROSINCA 2023. GODINE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio zastupnicu Ivanu Mujkić, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ivana Mujkić