Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 15. sjednici održanoj 25. studenoga 2009. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 21. studenoga 2009. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida te veterana rata.
O predmetnom aktu provedena je objedinjena rasprava zajedno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu.
Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2010. godinu planirani su prihodi od 112, 6 mlrd kuna, odnosno 112,8 mlrd kuna zajedno s prihodima od prodaje nefinancijske imovine te rashodi u iznosu od 119 mlrd kuna, odnosno 121,3 mlrd kuna zajedno s rashodima za nabavu nefinancijske imovine. Deficit je planiran na razini od 2,5% društvenog bruto proizvoda.
Sredstva namijenjena ostvarivanju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji i civilnih i vojnih invalida te veterana rata planirana su u glavama Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje), Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva i Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje).
U Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti pozicija Skrb za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata planirana je u iznosu od 1.083.903.415,00 kuna što je neznatno povećanje u odnosu na ovu godinu. Unutar skrbi planirana su trajna prava u iznosu od 900.790.000,- kuna (povećanje od 3%), jednokratna prava u iznosu 32.850.000,- kuna (povećanje od 1%), troškovi pogreba u iznosu od 9.192.000,- kuna (na razini ove godine), troškovi za ortopedska i ostala medicinska pomagala za HRVI u iznosu od 1.500.000,- kuna (smanjenje za 21,1%), sredstva za zapošljavanje hrvatskih branitelja u iznosu od 26.649.000,- kuna (na razini ove godine),sredstva za Nacionalni program psihosocijalne i zdravstvene pomoći u iznosu od 11.717.500,- kuna (na razini ove godine), sredstva za poboljšanje kvalitete življenja za obitelji hrvatskih branitelja i HRVI u iznosu od 2.400.000,- kuna (povećanje od 92%), sredstva namijenjena udrugama branitelja iz Domovinskog rata u iznosu od 15.992.215,- kuna (smanjenje 15,2%) te sredstva za stambeno zbrinjavanje (dodjelom kredita) u iznosu od 31.100.000,- kuna (smanjenje od 41,7%).
Program za zatočene i nestale planiran je u iznosu od 8,034.900,- kuna što je povećanje za 26% u odnosu na planirano za ovu godinu.
Unutar Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva na poziciji Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje sredstva planirana za mirovine hrvatskih branitelja iznose 5.110.000.000,- kuna što je više za 310.000.000,- kuna ili 6,5 % u odnosu na sredstva planirana ove godine. Unutar Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi planirana su sredstva za civilne žrtve rata u iznosu od 34.950.000,- kuna (na razini ove godine), te sredstva za zaštitu vojnih i civilnih invalida rata u iznosu od 248.326.749,- kuna (smanjenje za 3,5%). Na poziciji Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje unutar istog ministarstva planirana su sredstva za naknade braniteljima u iznosu od 155.000.000,- kuna što je manje za 11,4% u odnosu na ovogodišnja planirana. Stambeno zbrinjavanje invalida iz Domovinskog rata kroz izgradnju i kupnju stanova i kuća planirano je u Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva u iznosu od 53.448.000,- kuna (smanjenje za 5,2%).
Kod sredstava za stambeno zbrinjavanje, na pozicijama oba ministarstva, primjetno je značajno smanjena sredstava namijenjenih stambenom zbrinjavanju hrvatskih branitelja, ako se uspoređuje s izvršenim u 2008. godini, odnosno s prvotnim proračunom za 2009. godinu i to za 140 milijuna kuna. To je rezultat rješavanja stambenih problema članova obitelji smrtno stradalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i invalida težih stupnjeva invaliditeta.
U raspravi članova Odbora naglašeno je da nema značajnijih promjena u visini sredstava namijenjenih ispunjavanju prava hrvatskih branitelja već su uočljiva određena preusmjerenja po pojedinim stavkama unutar pozicije Skrbi o hrvatskim braniteljima. Izraženo je načelno stajalište da je Proračun preoptimističan te da su izgledi za skori rebalans vrlo realni. Programu za zatočene i nestale treba povećati sredstva, a sam postupak ekshumacije i identifikacije medijski značajnije popratiti. Isto tako, trebalo bi, po mišljenju vanjskog člana Odbora, preispitati i samu dodjelu proračunskih sredstava udrugama branitelja i stradalnika.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova za i 3 glasa protiv) odlučio predložiti Hrvatskom saboru donošenje
Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu te sljedećih odluka:
• odluka o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2010. i projekcije za 2011. i 2012. godinu,
• odluka o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2010. i projekcije za 2011. i 2012. godinu,
• odluka o davanju suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2010. i projekcije za 2011. i 2012. godinu,
• odluka o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2010. i projekcija za 2011. i 2012. godinu,
• odluka o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2010. i projekcija za 2011. i 2012. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskga sabora Odbor je odredio zastupnika Antu Kotromanovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ante Kotromanović