Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 63. sjednici održanoj 16. rujna 2015. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o Umirovljeničkom fondu, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 902, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. rujna 2015. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnome izlaganju predstavnik predlagatelja kratko je obrazložio kako je Zakon o Umirovljeničkom fondu donesen i primjenjuje se radi izvršenja obveza proizašlih iz Zakona o provođenju Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske od 12. svibnja 1998. kojim je uređeno obeštećivanje korisnika mirovine.
Na temelju Zakona osnovan je poseban Umirovljenički fond iz kojega su se korisnicima mirovina ili njihovim nasljednicima iz prvoga nasljednog reda svake godine isplaćivale svote pojedinačnih obeštećenja, po dva modela:
- Model A, prema kojemu se isplata polovične svote obeštećenja obavljala u roku od dvije godine, i
- Model B, prema kojemu se obeštećenje obavljalo u roku od šest godina, s počekom od dvije godine.
HPB Invest d.o.o. Društvo za upravljanje Umirovljeničkim fondom je 19. prosinca 2013. godine isplatio posljednju, 6. ratu obeštećenja umirovljenicima, te je Republika Hrvatska, kao osnivač Fonda, izvršila svoju posljednju obvezu isplate obeštećenja svim članovima Fonda.
Prema odredbi članka 24. Zakona, Društvo za upravljanje Fondom dužno je u registru Fonda voditi Republiku Hrvatsku kao člana Fonda. Republici Hrvatskoj pripadaju udjeli preminulih članova Fonda koji nemaju nasljednike prvoga nasljednog reda ili nasljednici nemaju zakonsko pravo stjecanja i raspolaganja udjelima.
Nadalje, Republici Hrvatskoj pripadaju i udjeli člana Fonda kojemu je na propisan način dostavljen obrazac posebne izjave, a koji se nije očitovao Društvu za upravljanje Fondom o njihovom raspolaganju u roku od dvije godine računajući od dana određenog za posljednju isplatu njegovih udjela, odnosno do likvidacije Fonda pa mu se ne može izvršiti isplata udjela.
Budući da rok za isplatu udjela članovima Fonda istječe 18. prosinca 2015. godine, ovim se Zakonom predlaže da se navedena sredstva koja su pripala Republici Hrvatskoj, prenamijene za isplatu jednokratnog novčanog primanja korisnicima mirovine u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti sukladno odluci Vlade Republike.
Naime, Vlada Republike Hrvatske donijet će odluku u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, kojom će utvrditi krug korisnika, iznos i način isplate, a isplatu jednokratnog novčanog primanja obavit će po službenoj dužnosti Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje.
U raspravi je istaknuto da je ovo unatoč nevelikim novčanim iznosima socijalan i pravičan model osiguranja božićnica za umirovljenike.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno (7 „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o dopuni Zakona o Umirovljeničkom fondu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.
Predsjednik Odbora
Silvano Hrelja