Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo

Izvješće Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o komunalnom gospodarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 749

Odbor  za  prostorno  uređenje  i  graditeljstvo  Hrvatskoga  sabora,  raspravio je na  39. sjednici  održanoj 21. studenoga 2014. godine Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o komunalnom gospodarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 13. studenoga 2014. godine. 

Sukladno odredbi članka 93. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je raspravu o Konačnom prijedlogu zakona  proveo kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja, Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja, istaknuto je da način raspodjele sredstava namijenjenih obavljanju komunalnih djelatnosti i građenju objekata i uređaja komunalne infrastrukture propisan odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu ((Narodne novine, br. 36/95, 70/97, 128/99, 57/2000, 129/2000, 59/2001, 82/2004, 178/2004, 38/2009, 79/2009, 153/2009, 49/2011, 84/2011, 90/2011, 144/2012, 94/2013 i 153/2013) onemogućava ravnomjernu raspodjelu sredstava kojima za ovu svrhu raspolažu jedinice lokalne samouprave, a to se negativno odražava na građenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Predloženim zakonom omogućava se financiranje građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture i sredstvima ostvarenim od komunalne naknade kada to jedinice lokalne samouprave ocijene potrebnim.

Predloženim izmjenama i dopunom usklađuje se Zakon o komunalnom gospodarstvu sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave („Narodne novine“ br. 148/2013) u dijelu provedbe inspekcijskog nadzora, koji će nakon što je prestao s radom Državni inspektorat, obavljati Ministarstvo financija.

U raspravi su članovi Odbora podržali predloženo rješenje kojim se uklanja nepotrebno ograničenje jedinicama lokalne samouprave da upravljaju svojim prihodima. Istaknuto je da će se provedbom izmjena i dopune Zakona proširiti mogućnosti korištenja sredstava, što će u konačnici imati pozitivne učinke prilikom ostvarivanja potreba građana na lokalnoj razini  i dodatno doprinijeti razvoju gospodarstva na tim područjima. Iskazan je interes za način raspodjele sredstava na razini jedinca lokalne samouprave s obzirom na to da se predloženim izmjenama i dopunom Zakonom ne ograničava, odnosno ne limitira iznos sredstava namijenjenih financiranju gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture. Takva je odluka, prema odgovoru predstavnika predlagatelja ostavljena procjeni same jedinice lokalne samouprave, pa i u slučaju kada se radi o sredstvima koja će one usmjeravati za građenje objekata namijenjenih potrebama vatrogastva, te je time odgovoreno i na pitanje ulaganja u objekte kojima se služe dobrovoljne vatrogasne postrojbe.

Nakon provedene rasprave Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Zdravka Ronka, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Zdravko Ronko