Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 74. sjednici održanoj 26. siječnja 2024. razmotrio je Prijedlog zakona o dostavi sudskih pismena, prvo čitanje, P.Z. br. 603, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 30. studenoga 2023. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnica predlagatelja uvodno je naglasila da je dostava sudskih pismena uređena postupovnim propisima, pravila o dostavi su složena i neujednačena, otežavaju provedbu dostave i čine je neučinkovitom. Radi navedenih razloga pristupilo se cjelovitom uređenju instituta dostave kroz donošenje Zakona o dostavi koji će standardizirati, pojednostaviti i ujednačiti pravila o dostavi u svim sudskim postupcima, uz zadržavanje posebnih uređenja u postupovnim postupcima u mjeri koja je potrebna. Revidiranje pravila o dostavi sadržanim u procesnim propisima provest će se nakon donošenja ovoga Zakona, tako da će se ovaj Zakon primjenjivati u svim sudskim postupcima, osim ako posebnim zakonima nije drugačije propisano. Prijedlogom se poseban naglasak stavlja na elektroničku dostavu. Za fizičku dostavu pismena, koja se obavlja putem pošte ili sudskog dostavljača, uvodi se pojam uručenje. Posebno se propisuju obveznici elektroničke dostave, elektronička dostava fizičkim osobama i tijek postupka elektroničke dostave, kao i mjesto uručenja kod fizičke osobe, način uručenja kod osobne i posredne dostave, mogućnost uručenja pismena drugim osobama za primatelja, odbijanje primitka pismena te sam tijek postupka uručenja. Posebno se propisuje i dostava zastupnicima primatelja pismena te dostava u posebnim slučajevima. Propisuje se i mogućnost da dostavnica, kao potvrda o uredno izvršenoj dostavi, bude izrađena u elektroničkom obliku na posebnom tehničkom uređaju dostavljača. Predloženi zakon primjenjivat će se i na dostavu pismena državnog odvjetništva u prethodnom kaznenom postupku i kaznenom postupku.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o dostavi sudskih pismena.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Krunoslav Katičić