Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 80. sjednici održanoj 11. ožujka 2024. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, drugo čitanje, P.Z. br. 593, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 8. ožujka 2024.
Odbor je Konačni prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Odbor je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, drugo čitanje, P.Z. br. 593 i o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 637 proveo objedinjenu raspravu.
Predstavnik predlagatelja uvodno je naglasio da se Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima propisuje objava svih sudskih odluka kojima se postupak dovršava, na posebnoj mrežnoj stranici uz prethodnu anonimizaciju. Sukladno primjedbama Europskog suda za ljudska prava reformira se postupak zaštite prava na suđenje u razumnom roku na način da će se u slučaju osnovanosti zahtjeva, odrediti rok u pravilu od najdulje šest mjeseci, u kojem sudac mora riješiti predmet te će se odmah odrediti i primjerena naknada koja pripada stranci. Nadalje, propisuju se posebni uvjeti za suce koji rade na predmetima nasilja u obitelji. Radi veće učinkovitosti u radu sudova i osiguranja većeg stupnja nepristranosti, sucima se izričito zabranjuje sudjelovanje u radu sudova časti i sudjelovanje u stegovnim postupcima pri strukovnim komorama i udrugama. Dopunjuju se uvjeti za obavljanje poslova pravosudnih inspektora završenim studijem ekonomije. Nadalje, uvode se uvjeti za posebna radna mjesta zemljišnoknjižnih sudskih savjetnika, viših sudskih savjetnika i viših sudskih savjetnika – specijalista. Sukladno zahtjevima sudaca porotnika propisuje se njihovo pravo na nošenje službene iskaznice, a također se u odnosu na prava i dužnosti te prestanak dužnosti sudaca porotnika upućuje na odredbe Zakona o sudovima i Zakona o Državnom sudbenom vijeću. Mijenjaju se i dopunjuju odredbe Zakona o sudovima o stalnim sudskim tumačima i stalnim sudskim vještacima, s obzirom na imenovanja, osnova privremene zabrane obavljanja poslova i razrješenja te mogućnost davanja ovlaštenja za obavljanje poslova vještačenja pravnim osobama te državnim tijelima i specijaliziranim ustanovama.
U odnosu na Prijedlog zakona u prvom čitanju, u Konačnom prijedlogu zakona preciziran je način dodjele sudskih predmeta u rad sucima, dopunjeno je postojeće uređenje zabranjenih izvansudskih aktivnosti sudaca, uvedena su posebna radna mjesta i uvjeti za zemljišnoknjižne sudske savjetnike, više sudske savjetnike i više sudske savjetnike – specijaliste koji se mogu zaposliti u općinskim sudovima nadležnim za postupanje u zemljišnoknjižnim predmetima, te su dopunjena statusna pitanja sudaca porotnika. Osim toga, preciziraju se uvjeti vladanja stranim jezikom visoke razine u postupku imenovanja stalnih sudskih tumača te se posebno propisuje ovlast ministra da posebnim pravilnikom propiše program i način provedbe stručne obuke kandidata za stalne sudske tumače. Precizirana je iznimka od propisane zapreke za imenovanje i obavljanje poslova stalnih sudskih tumača i stalnih sudskih vještaka u odnosu na počinjenje kaznenih djela za koja se goni po službenoj dužnosti iz nehaja, te ova iznimka obuhvaća samo kazneno djelo koje se odnosi na sigurnost prometa i pod uvjetom da osoba nije osuđena na bezuvjetnu kaznu zatvora.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je sa devet (9) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišel Jakšić