Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 79. sjednici održanoj 6. ožujka 2024. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o dostavi sudskih pismena, drugo čitanje, P.Z. br. 603, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 29. veljače 2024. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja uvodno je naglasio da je dostava sudskih pismena uređena postupovnim propisima, pravila o dostavi su složena i neujednačena, otežavaju provedbu dostave i čine je neučinkovitom. Radi toga pristupilo se cjelovitom uređenju instituta dostave kroz donošenje Zakona koji će standardizirati, pojednostaviti i ujednačiti pravila o dostavi u svim sudskim postupcima, uz zadržavanje posebnih uređenja u postupovnim postupcima u mjeri koja je potrebna. Nakon donošenja ovoga Zakona provest će se revidiranje pravila o dostavi u procesnim propisima, ovaj Zakon će se primjenjivati u svim sudskim postupcima, osim ako posebnim zakonima nije drugačije propisano. Poseban naglasak stavlja se na elektroničku dostavu. Za fizičku dostavu pismena, koja se obavlja putem pošte ili sudskog dostavljača, uvodi se pojam uručenje. Posebno se propisuju obveznici elektroničke dostave, elektronička dostava fizičkim osobama i tijek postupka elektroničke dostave, kao i mjesto uručenja kod fizičke osobe, način uručenja kod osobne i posredne dostave, mogućnost uručenja pismena drugim osobama za primatelja, odbijanje primitka pismena te sam tijek postupka uručenja. Propisuje se i dostava zastupnicima primatelja pismena te dostava u posebnim slučajevima. Propisuje se i mogućnost da dostavnica, kao potvrda o uredno izvršenoj dostavi, bude izrađena u elektroničkom obliku na posebnom tehničkom uređaju dostavljača. Ovaj zakon primjenjivat će se i na dostavu pismena državnog odvjetništva u prethodnom kaznenom postupku i kaznenom postupku.
Razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na Prijedlog zakona odnose se na dostavu u inozemstvo, obavještavanje primatelja o dostavi pismena u primateljev elektronički pretinac i postupak preuzimanja pismena, na postupanje dostavljača, te na nomotehničke dorade.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je jednoglasno sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o dostavi sudskih pismena
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišel Jakšić