Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 119. i 121. sjednici Odbora koje su održane 18. i 24. siječnja 2024. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. prosinca 2023. godine.
Odbor za poljoprivredu je, sukladno članku 99. Poslovnika Hrvatskoga sabora proveo raspravu o navedenom Prijedlogu zakona kao matično radno tijelo.
Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja u raspravi je pozitivnim ocijenjeno jasnije reguliranje pitanja prijevara u korištenju sredstava potpora koje se financiraju iz europskih poljoprivrednih fondova. Upozoreno je na gubitke koje će za korisnike sredstava nastati ukoliko nadležna pravosudna tijela odbace kaznenu prijavu i obustave kazneni postupak ili pravomoćnom presudom oslobode korisnika, a za koje ovim aktom nije predviđeno obeštećenje. Rečeno je kako bi u novopredloženom članku 8c. stavcima (7) i (8) bilo dobro odrediti rok u kojemu je Agencija dužna obavijestiti korisnika o nastavku provedbe projekta u slučajevima odbacivanja kaznene prijave, obustavljanja kaznenog postupka ili pravomoćne oslobađajuće presude. Zatraženo je tumačenje stavka (13) kojim se kod utvrđenog umjetnog stvaranja uvjeta odbija zahtjev korisnika ili ukidaju pogodnosti koje su umjetno stvorene. Uz članak 14., kojim se mijenja članak 144. Zakona, te se stavkom (2) predlaže da Agencija može donijeti Odluku o povratu sredstava u slučaju administrativne pogreške nadležnog tijela utvrđene naknadnom administrativnom kontrolom i/ili kontrolom na terenu nastale prilikom odobravanja ili isplate potpore, upozoreno je kako ovaj prijedlog nije u skladu s člankom 59. stavkom 5. Uredbe 2021/2116, koji propisuje da države članice osiguravaju mehanizme kojima se posebno osigurava ne izricanje kazni ako je do neusklađenosti došlo zbog pogreške nadležnog tijela ili nekog drugog tijela, te ako nije bilo razumno očekivati da bi osoba na koju se administrativna kazna odnosi mogla otkriti pogrešku.
Predstavnik predlagatelja odgovorio je kako će pri izradi Konačnog prijedloga zakona razmotriti mogućnost propisivanja rokova vezanih uz članak 8c. stavke (7) i (8). Vezano uz stavak (13) istog članka odgovorio je kako će donošenje odluke o odbijanju zahtjeva korisnika ili ukidanju pogodnosti koje su umjetno stvorene ovisiti o utvrđenim činjenicama. Uz primjedbu koja se odnosi na članak 14. odgovorio je kako je članak usklađen s Uredbom 2021/2116.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu jednoglasno je (7 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome usvajanje slijedećih
Z A K LJ U Č A K A
1.PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLJOPRIVREDI;
2.SVA MIŠLJENJA, PRIMJEDBE I PRIJEDLOZI IZNIJETI U RASPRAVI O PRIJEDLOGU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POLJOPRIVREDI UPUĆUJU SE PREDLAGATELJU RADI PRIPREME KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir