Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 4. sjednici održanoj 12. studenoga 2024. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima, P. Z. br. 78, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. listopada 2024. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja izneseno je da se ove izmjene i dopune Zakona o lokalnim porezima odnose se na izmjenu postojećeg naziva poreza iz „porez na kuće za odmor“ u „porez na nekretnine“ te preciziranje predmeta oporezivanja, propisivanje poreza na nekretnine kao obveznog lokalnog poreza, povećanje zakonski propisanog raspona visine poreza na nekretnine, i to ovisno o mjestu, ulici, naselju ili zoni gdje se nekretnina nalazi, (trenutačno, prema odlukama, porez na kuće za odmor JLS može odrediti u rasponu 0,60 – 5,00 eura po m², a od 1. siječnja 2025. godine JLS trebaju odrediti porez na nekretnine u rasponu od 0,60 do 8,00 eura po m²), izmjena odredbi o oslobođenjima prilikom plaćanja poreza na nekretnine; izmjena pripadnosti prihoda od poreza na nekretnine (prihod se dijeli na 80% udjela JLS-a na čijem području se nekretnina nalazi, a preostalih 20% uplaćuje se u državni proračun i koristi se za pomoć jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave), propisivanje obveze razmjene podataka o nekretnini i poreznom obvezniku između Porezne uprave, JLS-ova i drugih nadležnih poreznih tijela i povećanje visine novčanih kazni za prekršaje ukoliko se ne dostave podaci za utvrđivanje poreza na nekretnine.
U raspravi članova Odbora iznesena su oprečna stajališta o potrebi uvođenja poreza na prazne nekretnine, dio članova smatra da je to dobro rješenje i da će taj porez pridonijeti da se prazne nekretnine stave u funkciju stanovanja, što će u konačnici dovesti i do oslobađanja od plaćanja istog. Međutim, izneseno je i stajalište da ovaj porez na nekretnine ne treba uvoditi, da će pridonijeti rasprodaji naslijeđenih nekretnina, te da je trebalo ići u smjeru poreznog rasterećenja naših građana a ne dodatnog oporezivanja građana, te da treba donijeti Zakon o porijeklu imovine.
Također, izneseno je i mišljenje da se ovim Prijedlogom nameće jedinicama lokalne samouprave obavezno uvođenje oporezivanja, te je trebalo dopustiti jedinicama lokalne samouprave da same o tome odlučuju, pri čemu je istaknuto i pitanje same visine poreza, odnosno gornje i donje granice.
Ukazano je i na način raspodjele pripadnosti poreza između jedinica lokalne samouprave i države.
Nakon provedene rasprave većinom glasova sa ( 6 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“) Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima
2. Sve primjedbe, prijedlozi i stajališta uputiti će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ