Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 7. sjednici, održanoj 6. prosinca 2016. godine, Prijedlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o unaprjeđenju ispunjavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini i provedbi FATCA-e, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 44, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1. prosinca 2016. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o Prijedlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o unaprjeđenju ispunjavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini i provedbi FATCA-e, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 44, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da je Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o unaprjeđenju ispunjavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini i provedbi FATCA-e potpisan dana 20. ožujka 2015. godine (u daljnjem tekstu: Sporazum). Sporazumom se uređuje automatska razmjena informacija o računima rezidenata jedne države u financijskim institucijama druge države. Cilj Sporazuma je uočavanje i izbjegavanje porezne utaje te unaprjeđenja izvršenja poreznih obveza na međunarodnoj razini uzajamnom pomoći u poreznim stvarima na temelju učinkovite infrastrukture za automatsku razmjenu informacija. Zbog tehničke provedbe odredaba o automatskoj razmijeni informacija iz Sporazuma razvijena je IT aplikacija za automatsku razmjenu informacija. Sporazum nije stupio na snagu zbog donedavne nemogućnosti Sjedinjenih Američkih Država da potvrde istovjetnost hrvatskog teksta s engleskim tekstom Sporazuma, a što je nužno, sukladno završnim odredbama Sporazuma. Zbog navedenog se pristupilo sklapanju Dodatnog sporazuma Sporazumu između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o unaprjeđenju ispunjavanja poreznih obveza na međunarodnoj razini i provedbi FATCA-e (u daljnjem tekstu: Dodatni sporazum), kojim se rok prolongira. Sklapanje Dodatnog sporazuma dogovoreno je razmjenom diplomatskih nota, te je uzvratna nota Republike Hrvatske 28. rujna 2015. godine uručena američkoj strani, čime je Dodatni sporazum sklopljen i odmah stupio na snagu. Predstavnik MVEP-a je 25. srpnja 2016. godine preuzeo od strane Veleposlanstva SAD-a u Zagrebu notu kojom SAD potvrđuje jednaku vjerodostojnost hrvatskog teksta s engleskim, čime su se ispunili preduvjeti za upućivanje u zakonsku proceduru Zakona o potvrđivanju Sporazuma FATCA. U Zakonu o potvrđivanju se, pored potvrđivanja Sporazuma, objavljuje i tekst Dodatnog sporazuma.
Kako sam Sporazum ne propisuje sve što je potrebno za primjenu istoga, nego to ostavlja za uređenje svakoj državi ugovornici zasebno, nužno je odnosne odredbe propisati u domaćem poreznom zakonodavstvu. Odnosne provedbene odredbe unesene su u Zakon o administrativnoj suradnji u području poreza, koji je dio porezne reforme, te je potrebno i ovaj Zakon o potvrđivanju Sporazuma FATCA uputiti u proceduru kako bi stupio na snagu ove 2016. godine, radi izbjegavanja moguće financijske štete za hrvatske financijske institucije, ukoliko Sjedinjene Američke Države aktiviraju primjenu poreza na odbitku od 30% za određene financijske transakcije.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, bez rasprave, jednoglasno (8 glasova „ZA“), predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O POTVRĐIVANJU SPORAZUMA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE HRVATSKE I VLADE SJEDINJENIH AMERIČKIH DRŽAVA O UNAPRJEĐENJU ISPUNJAVANJA POREZNIH OBVEZA NA MEĐUNARODNOJ RAZINI I PROVEDBI FATCA-E.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.