Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 12. sjednici, održanoj 5. studenoga 2024. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o konačnosti namire u platnim sustavima i sustavima za namiru financijskih instrumenata, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 74, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. listopada 2024. godine.
Odbor je o navedenom prijedlogu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Rasprava je provedena objedinjeno s Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platnom prometu, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 72, Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkom novcu, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 73, Prijedlogom zakona o provedbi uredbi Europske unije iz područja platnog prometa, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 75 i Prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/2554 o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z.E. br. 76.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da su ovi zakonski prijedlozi izrađeni radi omogućavanja provedbe Uredbe u pogledu instant kreditnih transfera u eurima. Navedenom se uredbom na tržištu Europske unije osigurava izvršenje instant kreditnih transfera, odnosno brzih plaćanja, kojima se novčana sredstva u roku od 10 sekundi od vremena primitka naloga za plaćanje prenose s platiteljeva računa na račun primatelja plaćanja u bilo koje doba dana i svakoga dana u godini. Sukladno navedenoj uredbi, pružatelji platnih usluga koji nude uslugu slanja i primanja kreditnih transfera trebaju svojim korisnicima omogućiti primanje instant kreditnih transfera od 9. siječnja 2025., a slanje instant kreditnih transfera od 9. listopada 2025. Nadalje, Prijedlogom zakona o provedbi Uredbe (EU) 2022/2554 o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor, s Konačnim prijedlogom zakona, osigurava se provedba Uredbe o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor. Navedenom uredbom konsolidiraju se i unaprjeđuju zahtjevi u pogledu sigurnosti mrežnih i informacijskih sustava kojima se podupiru poslovni procesi financijskih subjekata obuhvaćenih njezinim područjem primjene, sve kako bi se postigla visoka zajednička razina digitalne operativne otpornosti te osiguralo kontinuirano pružanje financijskih usluga i tijekom poremećaja. Istovremeno se Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platnom prometu, s Konačnim prijedlogom zakona, kao i Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkom novcu, s Konačnim prijedlogom zakona, osigurava prenošenje Direktive u pogledu digitalne operativne otpornosti za financijski sektor, kojom se osigurava pravna jasnoća i dosljednost s Uredbom o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor. U svrhu pristupanja Republike Hrvatske OECD-u, Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platnom prometu, s Konačnim prijedlogom zakona, Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkom novcu, s Konačnim prijedlogom zakona, kao i Prijedlogom zakona o provedbi uredbe Europske unije iz područja platnog prometa, s Konačnim prijedlogom zakona, predviđeno je proširenje mogućnosti alternativnog rješavanja potrošačkih sporova, tako što će pružatelji platnih usluga te izdavatelji elektroničkog novca biti obvezni sudjelovati u svim postupcima alternativnog rješavanja spora koje pokrenu potrošači. Također u svrhu pristupanja Republike Hrvatske OECD-u, potrebno je do kraja godine izmijeniti Zakonom o elektroničkom novcu radi brisanja zakonske odredbe prema kojoj se pri izdavanju odobrenja za osnivanje podružnice institucije za elektronički novac iz treće države primjenjuje načelo reciprociteta. Zaključno, Prijedlogom zakona o provedbi uredbi Europske unije iz područja platnog prometa, s Konačnim prijedlogom zakona, prekršajne se odredbe Prijedloga zakona, u odnosu na odgovarajuće odredbe važećeg Zakona koje sadrže pozivanja na kunu, usklađuju s uvođenjem eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, na način da su iznosi novčanih kazni izraženi u eurima.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (12 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o konačnosti namire u platnim sustavima i sustavima za namiru financijskih instrumenata.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac