Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 36

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 3. sjednici održanoj 15. veljače 2012. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 9.veljače 2012. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da se predloženim Zakonom osnovna stopa poreza na dodanu vrijednost od 23% zamjenjuje stopom od 25%, a stopa od 23% zamjenjuje stopom od 10% za jestiva ulja i masti, biljnog i životinjskog podrijetla, dječju hranu i prerađenu hranu na bazi žitarica za dojenčad i malu djecu, na isporuku vode, osim vode koja se stavlja na tržište u bocama ili u drugoj ambalaži te na bijeli šećer od trske i šećerne repe. Propisuje se potpuno ograničenje odbitka pretporeza za nabavu i najam plovila namijenjenih za razonodu, zrakoplova, osobnih automobila i drugih sredstava za osobni prijevoz, uključujući nabavu svih dobara i usluga u vezi s tim dobrima. Također se propisuje ograničenje odbitaka pretporeza za nabavu dobara i usluga za potrebe reprezentacije. Propisane su i visine kazni za nepridržavanje odredbi Zakona. Navedene izmijenjene odredbe Zakona stupile bi na snagu 1. ožujka 2012. godine, dok bi 1. siječnja 2013. godine stupile na snagu odredbe kojima se propisuje da će se snižena stopa od 10% primjenjivati na usluge pripremanja hrane i obavljanje usluga prehrane u ugostiteljskim objektima te pripremanje i usluživanje bezalkoholnih pića i napitaka, vina i piva u tim objektima sukladno posebnim propisima, kao i odredbe kojima se propisuje prag za upis u registar obveznika poreza na dodanu vrijednost u iznosu od 230.000,00 kuna ( usklađeno sa odredbama Direktive Vijeća 2006/112/EZ). Propisuje se i povećanje iznosa koji određuje je li porezni obveznik tromjesečni ili mjesečni obveznik poreza na dodanu vrijednost, sa 300.000,00 kuna na 800.000,00 kuna. Primjenom ovoga Zakona planira se za 9 mjeseci 2012. godine povećati prihode državnog proračuna za otprilike 2,5 milijardi kuna, dok se u narednim godinama očekuje povećanje prihoda za otprilike 2,6 milijardi kuna.

U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
Iznijeto je mišljenje da će povećanje opće stope poreza na dodanu vrijednost sa 23% na 25% negativno utjecati na rast osobne potrošnje. Naime, gotovo je sigurno da će povećanje stope PDV-a od 2% utjecati na rast cijena većine proizvoda.
U vezi potpunog ukidanja prava, poreznom obvezniku, na odbitak pretporeza za nabavu automobila i drugih sredstava za osobni prijevoz, iznijeto je mišljenje da bi ovim Zakonom, a ne Pravilnikom, trebalo preciznije definirati na koja se to osobna vozila, za vlastitu upotrebu, odnosi.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora podržao je predmetni Zakon i odlučio je, većinom glasova ( 8 glasova ZA glasova i 3 glasa PROTIV), predložiti Hrvatskome saboru donošenje

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZU NA DODANU VRIJEDNOST

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković dipl.oec., predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
mr. Srđan Gjurković, dipl.oec.