Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 19. sjednici, održanoj 7. prosinca 2024. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama Zakona o doprinosima, drugo čitanje, P.Z. br. 80, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2024. godine.
Odbor je o predmetnom Konačnom prijedlogu zakona raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Rasprava je provedena objedinjeno s Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima, drugo čitanje, P.Z. br. 78, Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, drugo čitanje, P.Z. br. 79, Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Poreznoj upravi, drugo čitanje, P.Z. br. 81, Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodanu vrijednost, drugo čitanje, P.Z.E. br. 82 i Konačnim prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona, drugo čitanje, P.Z. br. 83.
Uvodno je predstavnik predlagatelja predstavio bitne promjene u drugom čitanju. Dodatno je definiran pojam osobe koja se prvi put zapošljava po osnovi ugovora o stručnom osposobljavanju za rad, odnosno uređen je pojam osobe koja se prvi put zapošljava na način da za osiguranika po osnovi radnog odnosa ugovor o radu mora biti sklopljen na neodređeno vrijeme. Isto tako, uređena je prijelazna i završna odredba vezana za korištenje prava na oslobođenje od obveze doprinosa na osnovicu za poslodavce koji su koristili ili trenutačno koriste oslobođenje za osobu koja se prvi put zapošljava prema odredbama trenutno važećeg Zakona po osnovi ugovora o radu na određeno vrijeme da isti mogu koristiti oslobođenje od obveze doprinosa za osobu koja se prvi put zapošljava po osnovi ugovora o radu na neodređeno vrijeme sukladno ovom Zakonu i ako sklope s istom osobom ugovor o radu na neodređeno vrijeme u trajanju do jedne godine.
U raspravi na Odboru istaknuto da je potrebno bolje pojasniti pojam „domaćin“ i oslobođenje plaćanja poreza s tim u vezi. Navedeno će, kako je pojašnjeno, biti razrađeno pratećim pravilnicima. Posebno su pozdravljeni iskoraci u konačnim prijedlozima zakona koji se odnose na izuzimanje od oslobođenja Republike Hrvatske za plaćanje poreza na nekretnine te izmjene koje se odnose na Zakon o porezu na dodanu vrijednost. Vezano za neovlašten pristup podacima Porezne uprave, izraženo je mišljenje da je važno što je propisan postupak u slučaju neovlaštenog pristupa tim podacima, jer je ovim izmjenama dodatno zaštićena i sama institucija. To posebno treba imati u vidu i u odnosu na uspostavu Središnjeg registra stanovništva te pristup podacima koje će on sadržavati, pri čemu je još jednom naglašena nužnost propisivanja jasne svrhe korištenja tih podataka.
Nakon rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (6 glasova „ZA“, 2 „PROTIV“) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama Zakona o doprinosima.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac