Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 14. sjednici održanoj 20. travnja 2022. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, drugo čitanje, P.Z. br. 235, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. ožujka 2022. godine.

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo. 

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je iznio da se ovim izmjenama i dopunama zakona predlaže propisivanje obveze na temelju koje su jedinice lokalne samouprave, koje na svom području nemaju organizirane programe predškolskog odgoja, dužne sufinancirati pohađanje dječjeg vrtića za djecu sa svog područja u dogovoru s najbližom susjednom jedinicom lokalne samouprave ili jedinicom lokalne samouprave koja ima program koji najbolje može udovoljiti potrebama djeteta. Nadalje, ovim zakonskim prijedlogom mijenjaju se odredbe Zakona koje propisuju pravo upisa svakog djeteta u dječji vrtić ili školsku ustanovu u kojoj se izvodi rani i predškolski odgoj i obrazovanje, kao i obveza uključivanja svakog djeteta u sustav predškolskog odgoja koje ima obvezu pohađanja predškole, a iznimno, u ustanovama u kojima nema dovoljno mjesta za upis sve djece propisuju se i jedinstveni kriteriji za ostvarivanje prednosti pri upisu u dječji vrtić kojima je osnivač jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave. Također, s ciljem stvaranja dostatnih kadrovskih uvjeta u predškolskom odgoju i obrazovanju ovim zakonskim prijedlogom daje se mogućnost zapošljavanja učitelja primarnog obrazovanja za izvođenje programa predškole ne samo u školskim ustanovama, već i dječjim vrtićima uz obvezu stjecanja kvalifikacije za odgojitelja.

U raspravi članova Odbora istaknuto je dobrim da se povećavaju standardi za našu djecu i da se  radi na rješavanju pitanja smještaja djece u vrtić ili školsku ustanovu u kojoj se izvodi rani i predškolski odgoj i obrazovanje, osobito u   ruralnim. Međutim, naglašeno je da su to sve obveze koje će „pasti“ na teret jedinica lokalne samouprave  i koje se neće moći ostvariti bez njih. Smatraju da je veća decentralizacija dobra, međutim  potrebno  provesti i veću decentralizaciju financijskih sredstava. Centralna država treba predvidjeti finacijska sredstva u svom proračunu kao bi se omogućila puna provedba ovog zakona.

Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu  većinom glasova (8 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ivan Penava, predsjednik Odbora. 

PREDSJEDNIK ODBORA
Ivan Penava