Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskoga sabora raspravio je na 42. sjednici održanoj 23.siječnja 2007. godine, Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21.prosinca 2006.godine.
Odbor je razmatrao predloženi akt u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela, sukladno čl.140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U raspravi je istaknuto da se rad u kaznionicama, zatvorima i odgojnim zavodima u 2005. godini kao i ranijih godina odvijao u vrlo teškim uvjetima s obzirom na nedostatak zatvorskog prostora, slabu opremljenost, nedostatak stručnog kadra i financijskih sredstava, te prekapacitiranost ustanova zatvorenog tipa.
Također je ukazano, da u ovako teškim uvjetima rada Uprava za zatvorski sustav ulaže velike napore kako bi ispunila sve obveze propisane Zakonom o izvršenju kazne zatvora. Naime, u sustavu trajne prekapacitiranosti, a očekuje se da će priljev zatvorenika u narednom razdoblju biti i veći s obzirom na izmjene kaznenog zakonodavstva, upitno je postiže li se svrha izvršavanja kazne zatvora propisana člankom 2. Zakona o izvršavanju kazne zatvora, kao i poštuju li se sva prava zatvorenika zajamčena člankom 14. istoga Zakona, primjerice: pravo na smještaj primjeren ljudskom dostojanstvu i zdravstvenim standardima, pravo na rad, i slično.
Zabrinjavaju i podaci o prekovremenom radu, kako iskazanom u radnim satima tako i u utrošenim financijskim sredstvima za plaćanje prekovremenog rada od 11.866.151,08 kuna, napose imajući u vidu da postoje sistematizirana, a nepopunjena radna mjesta,a iz Izvješća je vidljivo da bi se popunjavanjem tih slobodnih radnih mjesta postigla višestruka korist (godišnja ušteda u Proračunu od 3,318.000,00kn. zaposlilo bi se, cca.175 nezaposlenih osoba, te bi se smanjila trajna preopterećenost zaposlenika u zatvorskom sustavu). Problem trajne prekapacitiranosti dovodi do neispunjavanja prostornih, zdravstvenih i higijenskih standarda primjerenih ljudskom dostojanstvu i europskim standardima, na koje je upozorio Pučki pravobranitelj prilikom pregleda kaznionica, zatvora, Zatvorske bolnice i odgojnih zavoda.
Članovi/ice Odbora ocijenili su ovo Izvješće transparentnim i objektivnim prikazom stanja za navedeno razdoblje.
Odbor je posebno zanimala struktura zaposlenih i zatvorenika iskazana po spolu. Kako Izvješće za 2003. i 2004. godinu nije raspolagalo s podacima takve vrste, predlagatelj je prilikom rasprave o tom Izvješću prihvatio sugestiju Odbora da se za iduće izvješće napravi rasčlamba relevantnih podataka i po spolu. No, unatoč tome,predlagatelj to nije učinio, što ukazuje kako na nepoznavanje tako i na nepoštivanje Zakona o ravnopravnosti spolova.
U raspravi je Odbor ukazao na potrebu edukacije sudaca i državnih odvjetnika putem Pravosudne akademije o mogućnostima i načinu izvršavanja alternativnih sankcija, kada je to moguće, zamjenom rada za opće dobro.
Iznijeto je mišljenje prema kojemu bi trebalo najkasnije u prvoj polovici tekuće godine raspravljati o Izvješću za prethodnu godinu.
U raspravi su članovi/ice Odbora podržali Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005. godinu.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeći
zaključak
Prihvaća se Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2005.godinu
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu Odbora.
Predsjednica Odbora
Gordana Sobol