Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 7. sjednici održanoj 27. studenoga 2012. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 19. studenoga 2012. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida te veterana rata.
O predmetnom aktu provedena je objedinjena rasprava zajedno s Konačnim prijedlogom zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu.
Prema riječima predstavnika predlagatelja Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2013. godinu planirani su prihodi od 113,3 milijardi kuna, a zajedno s prihodima od prodaje nefinancijske imovine koji iznose 290 milijuna kuna, prihodi su planirani u visini od 113,6 milijardi kuna. Planirani rashodi zajedno sa rashodima za nabavu nefinancijske imovine od 1,9 milijardi kuna iznose 124,6 milijardi kuna. Proračunski deficit planiran je u iznosu od 10,9 milijardi kuna.
Sredstva namjenjena ostvarivanju prava kategorija osoba iz djelokruga Odbora, a to su hrvatski branitelji i članovi njihovih obitelji, civilni i vojni invalidi te veterani rata planirana su na pozicijama Ministarstva branitelja, Ministarstva rada i mirovinskog sustava, Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja te Ministarstva zdravlja.
U okviru Ministarstva branitelja sredstva planirana u 2013. godini iznose 1,138 milijardi kuna što je za 40 milijuna kuna ili 3,4% manje u odnosu na planirana u ovoj godini. Najveće smanjenje od 28 milijuna kuna ili 3,8% je na poziciji trajnih prava, zatim na sredstvima za zapošljavanje 4,6 milijuna kuna ili 21% , na poziciji sudionika i žrtava II Svjetskog rata 4,2 milijuna kuna ili 2,2% te na poziciji Udruga branitelja 2,3 milijuna kuna ili 13,8%. Povećanja u okviru Ministarstva branitelja bilježe pozicije obilježavanja mjesta masovnih grobnica žrtava iz Domovinskog rata za 600.000 kuna ili 43%, rehabilitacija HRVI-a u zdravstvenim liječilištima za 300.000 kuna ili 75%, istraživanje, uređenje i održavanje vojnih groblja, groblja žrtava II Svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja za 600.000 kuna ili 33% te sredstva za civilne invalide iz Domovinskog rata za 3,2 milijuna kuna ili 9,4%. U Ministarstvu rada i mirovinskog sustava na poziciji Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje mirovine hrvatskih branitelja planirane su u visini od 4,833 milijardi kuna što je smanjenje od 47 milijuna kuna ili 1%, mirovine boraca NOR-a smanjenje su za 37 milijuna kuna ili 8,7%, a mirovine Hrvatske domovinske vojske smanjenje su za 21,5 milijuna kuna ili 18,9%. Naknade braniteljima u okviru Ministarstva zdravlja smanjenje su za 3 milijuna kuna ili 8,1%. Najveće relativno smanjenje je na poziciji stambenog zbrinjavanja invalida iz Domovinskog rata unutar Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja i to za 44,1% ili 7,5 milijuna kuna.
U raspravi članova Odbora naglašeno je da sredstva namjenjena stambenom zbrinjavanju neće biti dostatna jer se proširuje broj korisnika prava za 30.000-40.000 koliko ima branitelja sa dvije ili više godina provedenih u obrani suvereniteta Republike Hrvatske, a sredstva se povećavaju za prihod od kamata na kredite koje će iznositi 17 milijuna kuna. Istovremeno se na poziciji Stambenog zbrinjavanja invalida iz Domovinskog rata Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja sredstva smanjuju za 7 milijuna kuna. Sredstva namjenjena istraživanju, uređenju i održavanju groblja žrtava komunističkih zločina nakon II Svjetskog rata, koja su potrebna za rad Ureda za pronalaženje, obilježavanje i održavanje grobova žrtava komunističkih zločina nakon II Svjetskog rata, trebalo bi izdvojiti u posebnu glavu Proračuna. Također je kritizirano smanjenje sredstava za rad Udruga branitelja i stradalnika iz Domovinskog rata dok se istovremeno za rad nevladinih udruga izdvajaju značajna sredstva od 400 milijuna kuna.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova za i dva glasa protiv) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
donošenje
Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu te sljedećih odluka:
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2013. godinu i projekcije za 2014. i 2015. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Agencije za upravljanje državnom imovinom za 2013. godinu i projekcija za 2014. i 2015. godinu i
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2013. godinu i projekcija za 2014. i 2015. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić