Odbor za obitelj, mlade i sport Hrvatskoga sabora na 27. sjednici održanoj 21. studenoga 2018. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, koji je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 31. listopada 2018. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno odredbama članaka 87. i 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je zakonsku nužnost definiranja pojma "novih psihoaktivnih tvari", kako bi se osiguralo sankcioniranje i stvorila osnova za postupanje do trenutka njihovog stavljanja na Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga. Kako se uglavnom radi o sintetskim kanabinoidima, potencijalno vrlo štetnim za zdravlje i opasnim po život, ovim se Prijedlogom zakona predviđa ministru omogućiti donošenje naredbe o zabrani uporabe nove psihoaktivne tvari, te omogućiti posjedovanje uzoraka droge u svrhu upućivanja na analizu u ovlašteni laboratorij ovlaštenim djelatnicima koji provode programe prevencije, liječenja, odvikavanja i smanjenja štete radi praćenja dostupnosti i pojavnosti novih psihoaktivnih tvari u cilju zaštite javnog zdravlja.
Nadalje, prijedlogom se propisuje brže uništavanje oduzete droge u prekršajnim postupcima i ukida se izdavanje posebne dozvole za prijevoz droga preko teritorija Republike Hrvatske.
Nadalje, definira se "industrijska konoplja" kao konoplja koja se nalazi na Zajedničkoj sortnoj listi Europske unije sa sadržajem THC-a 0,2% i manjim i nije uvrštena u popis biljaka iz kojih se može dobiti droga. Time se omogućava korištenje cijele biljke industrijske konoplje u građevinskoj, tekstilnoj i kozmetičkoj industriji te autoindustriji i industriji papira te proizvodnja goriva iz biomase, za razliku od dosadašnjeg stanja gdje se koriste sjemenke navedenih sorti i to isključivo u prehrambenoj industriji za proizvodnju hrane i hrane za životinje, a preostali dio biljke se uništava. Ovim zakonskim prijedlogom to je omogućeno te su domaći poljoprivredni uzgajivači po pitanju iskoristivosti biljke industrijske konoplje u cijelosti stavljeni u ravnopravan položaj s poljoprivrednim proizvođačima u Europskoj uniji.
Iako nije predmetom Prijedloga Zakona, polemika se povela vezano uz proizvodnju pripravaka s medicinskim kanabisom. Članovi Odbora opetovano su, kao i u prijašnjim raspravama o izmjenama ovog Zakona postali pitanje opravdanosti uvoza takvih (preskupih) pripravaka, kada se oni mogu proizvoditi u Hrvatskoj. Međutim, sadnja i uzgoj medicinskog kanabisa u Republici Hrvatskoj nije uvjet da lijekovi doista i budu dostupniji, osobito u svjetlu činjenice da, prema navodima predstavnice Vlade Republike Hrvatske, dosad niti jedna farmakološka tvrtka u Hrvatskoj nije iskazala zainteresiranost za uzgojem i proizvodnjom medicinskog kanabisa.
Nakon provedene rasprave, Članovi Odbora za obitelj, mlade i sport većinom su glasova (sa 6 glasova za, 3 protiv, te 2 suzdržana glasa) podržali sljedeći zaključak:
Odbor za obitelj, mlade i sport predlaže Hrvatskome saboru da prihvati Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju zlouporabe droga.
Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Nadu Turinu-Đurić, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Nada Turina-Đurić