Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora razmotrio je, na 20. sjednici održanoj 23. siječnja 2013. godine, Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2011. godinu, koje je Hrvatskom saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 17. listopada 2012. godine.
Odbor je navedeno Izvješće razmatrao kao zainteresirano radno tijelo.
U raspravi su se članovi Odbora posebno osvrnuli na položaj osoba s invaliditetom i na uvjete smještaja, jer uglavnom nije osigurana prilagodba s obzirom na vrstu i stupanj invaliditeta, niti odgovarajuća zdravstvena skrb. Konstatirano je da, primjerice, Zatvorska bolnica u Zagrebu nema dizala, što znači da je onemogućeno kretanje osobama s invaliditetom.
Ukazano je i na problem izvršavanja kazne zatvora za maloljetnike koji su smješteni zajedno s odraslim osobama, te je preporučeno da se što žurnije iznađe rješenje ovog problema. To je osobito izraženo kada je u pitanju izdržavanje istražnog zatvora maloljetnika. Također je ukazano na potrebu daljnjeg zapošljavanja stručnih radnika s ciljem što kvalitetnije provedbe psihosocijalnog tretmana, jer bez toga sama kazna postaje nesvrsishodna.
Naglašeno je da se izdržavanje kazne mora zasnivati, kako se to ističe i u samom Izvješću, na rehabilitacijskom pristupu, a što je osobito značajno kada su u pitanju zatvorenici mlađe životne dobi. U tom smislu osobit značaj imaju specijalizirani programi tretmana: pedagoški (izobrazba zatvorenika), radni, zdravstveni, psihološki, socijalni i drugi, prilagođeni osobinama i potrebama zatvorenika.
Konstatirano je da je došlo do značajnog napretka kod prilagodbe prostora u zatvorima i kaznionicama za posjete malodobne djece roditelju. Međutim, i ovdje se javlja problem nedostatka stručnjaka kako bi se djeca pripremila za sve okolnosti susreta. Osim toga, posebno je ukazano na problem kontrole djece kod ulazaka te je preporučeno da se prilagodi uzrastu djeteta i provede na način koji neće vrijeđati njihovo dostojanstvo. Isto tako, istaknuto je da je projekt „Odgovorno roditeljstvo u zatvorskim sustavima“ pridonio održavanju obiteljskih kontakata, pa i očuvanju brojnih obitelji nakon izdržane kazne i izlaska iz zatvora.
Iznesen je i prijedlog da bi u sklopu mjera za humanizaciju zatvorskih uvjeta i podizanja standarda poštivanja i zaštite ljudskih prava zatvorenika trebalo više pažnje posveti i seksualnim pravima zatvorenika, jer je tu sada zamjetan restriktivan pristup zatvorskog sustava, pa su ta prava trenutačno limitirana samo na susrete supružnika.
Obzirom da je prenapučenost zatvora problem koji generira brojne druge probleme zatvorenika i ispunjavanje hrvatskih i međunarodnih standarda, ukazano je na potrebu da se čim prije realiziraju mjere predviđene Akcijskim planom za unaprjeđenje zatvorskog sustava 2011. - 2014., osobito planirano proširivanje kapaciteta kaznionica i zatvora, koje je planirano uz sufinanciranje sredstvima iz europskih izvora.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2011. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. Furia Radina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. sc. Furio Radin