Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, na svojoj 6. sjednici održanoj 2. svibnja 2012. godine, razmatrao je Godišnje izvješće o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2011. godinu (NN 140/2010), u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu, koje je Odboru dostavio Savjet za nacionalne manjine aktom od 13. travnja 2012. godine.
Ovo Izvješće Odbor je razmatrao kao matično radno tijelo temeljem članka 71. Poslovnika Hrvatskoga sabora, te sukladno Ustavnom zakona o pravima nacionalnih manjina (NN 155/02, 47/10, 80/10 i 93/11).
U raspravi je istaknuto da Izvješće daje iscrpne podatke o trošenju proračunskih sredstva koja Savjet raspoređuje udrugama i ustanovama nacionalnih manjina te da je na taj način osigurana potpuna transparentnost tog dijela proračunske potrošnje.
Naglašeno je da su proračunska sredstva namijenjena nacionalnim manjinama nekoliko godina (od 2003.g.) značajno povećavana, ali da je uslijed ekonomske krize u prethodne dvije godine došlo do stagnacije u proračunskim izdvajanjima, što zahtjeva pooštravanje kriterija pri raspodjeli tih sredstava, kao i još veću kontrolu njihovog namjenskog trošenja. Kako se radi o iznosu od oko 42.000.000 kuna koji se raspodjeljuje na oko 100 udruga i ustanova nacionalnih manjina i na brojne i raznovrsne programe, sa sadašnja samo 3 zaposlena u stručnoj službi Savjeta, teško da je moguće kvalitetno izvršiti tako zahtjevne zadatke. Zatraženo je stoga da Vlada razmotri ovaj problem, te da se nađe rješenje sukladno mjerama utvrđenim Akcijskim planom za provedbu Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina.
Obzirom da se prema Izvješću, još uvijek kod djela financiranih udruga i ustanova pojavljuju tehničke pogreške pri izvještavanju, odnosno da se dosljedno ne pridržavaju propisane Metodologije izvještavanja (NN br. 129/09, 70/11), ukazano je na potrebu da se nastavi u organizaciji Savjeta educiranje odgovornih osoba u tim udrugama. Osim toga, imajući u vidu činjenicu da se Republika Hrvatska nalazi pred ulaskom u Europsku uniju, nameće se također i potreba organiziranog educiranja udruga i ustanova nacionalnih manjina za pripremanje projekata kojima će moći aplicirati za sredstva strukturnih fondova EU-a.
Isto tako, naglašeno je da se čim prije treba pristupiti promjenama Zakona o udrugama, jer je iskustvo pokazalo da sadašnje rješenje po kojem udrugu mogu osnovati i samo 3 člana, potpuno neracionalno. Jednako je i s organiziranjem općenito u okviru civilnog društva (u Republici Hrvatskoj osnovano je preko 45.000 udruga) kao i s organiziranjem pripadnika nacionalnih manjina. Formirane su brojne male udruge koje vrše pritisak pri raspodjeli sredstva, a usitnjenim sredstvima nije moguće provesti niti jedan program od značaja za očuvanje i unaprjeđivanjem identiteta nacionalnih manjina, što je cilj proračunskih izdvajanja za te potrebe.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno donio sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Godišnje izvješće Savjeta za nacionalne manjine o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2011. godinu (NN 140/10), u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost: A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin
O tome obavijest:
Savjet za nacionalne manjine