Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskog sabora na 15. sjednici održanoj 30. listopada 2025. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, prvo čitanje, P. Z. br. 211, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. listopada 2025. godine.
Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora, na temelju Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja iznijela je da se ovim Prijedlogom zakona svoj djeci pripadnicima ranjivih skupina bez obzira na dob osigurava prednost pri upisu u dječji vrtić. Također se propisuje da učitelji primarnoga obrazovanja ne stječu dodatnu kvalifikaciju završavanjem programa za stjecanje odgojno-obrazovnih kompetencija za rad s djecom rane i predškolske dobi, već stječu samo dodatne kompetencije. Dodatno se konkretiziraju ograničenja pri zasnivanju radnoga odnosa u dječjem vrtiću te će se smanjiti mogućnost da se roditelji, najčešće majke, ne mogu zaposliti ako imaju izrečenu mjeru za zaštitu dobrobiti djeteta sukladno posebnom propisu. Također se Uredba o izmjeni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju integrira u Zakon.
U raspravi članova Odbora istaknuto je niz pitanja vezano za predškolski odgoj, prije svega potreba izmjene, odnosno modernizacije Državnog pedagoškog standarda. Nadalje, pitanje usklađenosti koeficijenata djelatnika predškolskih ustanova, pitanje deficita odgajatelja i stručnih suradnika, pitanje omogućavanja osnivačima vrtićima da sami određuju dodatne kriterije za upis djece u vrtiće. Posebno je naglašena potreba promjene modela financiranja predškolskog odgoja, odnosno da nadležno ministarstvo kroz decentralizirana sredstva preuzme financiranje plaćanja svih zaposlenika u vrtićima. Isto tako, naglašena je potreba izrade i donošenja novog Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, koji bi na cjelovit način uredio pitanja predškolskog odgoja i obrazovanja.
Nakon provedene rasprave Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu je većinom glasova (sa 5 glasova „za“ i 3 glasa „protiv“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju
2. Sve primjedbe, prijedlozi i stajališta uputiti će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Miro Bulj, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
MIRO BULJ